Постановление № 5-255/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-255/2018

№ 5-255/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1 родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. в отношении ФИО1 составлен 08.06.2018 года.

08 июня 2018 года, в 15 часов 10 минут, по адресу: <адрес>, пл. <адрес>, была выявлена гр. ФИО1, которая находилась на территории РФ без полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, чем нарушила п. 5 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.09.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 4 Указания Банка России от 13.09.2015 года № 3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории и РФ с целью осуществления ими трудовой деятельности».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что находится на иждивении у дочери, которая работает в г.Ростове-на-Дону пекарем, также пояснила, что она действительно не оформила полис медицинского страхования, имеет возможность самостоятельно выехать в страну, гражданкой которой является.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Согласно п. 5 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ в редакции от 19.02.2018 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2018 года, в 15 часов 10 минут, по адресу: <адрес>, пл. <адрес><адрес>, была выявлена гр. ФИО1, которая находилась на территории РФ без полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, чем нарушила п.5 ст.27 ФЗ №114 от 15.09.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.4 Указания Банка России от 13.09.2015 года №3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории и РФ с целью осуществления ими трудовой деятельности».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении 204217 от 08.06.2018 года, рапортом, копией паспорта ФИО1, учетной карточкой иностранного гражданина.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерации, предусмотренных п. 5 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.09.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО1, которая постоянного места жительства и родственников в РФ не имеет, является гражданкой р. Кыргызстан.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за настоящее правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 34 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в частности части третьей данной статьи в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ, учитывая, что у ФИО1 имеются денежные средства для того, чтобы самостоятельно проследовать в страну, гражданином которой он является, суд считает необходимым определить форму административного выдворения ФИО1 – самостоятельный контролируемый выезд, поручив его исполнение отделу миграционного контроля УВМ ГУ МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с форме самостоятельного контролируемого выезда, поручив его исполнение отделу миграционного контроля УВМ ГУ МВД России.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет: <***>, БИК: 046015001, ИНН: <***>, КПП: 616801001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 60701000. УИН 18811640000016020140 - наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –