Решение № 2-5113/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-5113/2023

Дело № 2-5113/2023

64RS0042-01-2023-006380-40

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО3 о возложении обязанности по обеспечению доступа в помещение для проведения его осмотра,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – жилищная инспекция) обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с иском к ФИО3 о возложении обязанности по обеспечению доступа в помещение для проведения его осмотра.

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. № 152-П и является органом, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.

В рамках возложенных полномочий жилищная инспекция вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

В адрес жилищной инспекции поступило обращение ФИО1 по вопросу незаконной перепланировки и переустройства нежилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 9 февраля 2023 г., 21 февраля 2023 г., ФИО3 является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения указанного обращения для выяснения всех обстоятельств в адрес ответчика направлялись решения о проведении инспекционного визита, в которых указывалось, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства помещения, в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Выполнить осмотр нежилого помещения по адресу: <адрес>, не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения визита.

В настоящее время провести мероприятия по контролю в связи с исполнением возложенных на жилищную инспекцию функций не представляется возможным поскольку ответчиком доступ в жилое помещение не представлен.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать ФИО3 обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра данного помещения.

Ответчик ФИО3 возражений против заявленных истцом требований не представила.

Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 12сентября 2023 г. гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО3 передано по подсудности в Кировский районный суд г. Саратова.

Представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин его неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Отпредставителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также об отсутствии возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Поскольку истец надлежащим образом извещен о времени судебного разбирательства и воспользовался своим правом не присутствовать в судебном заседании, то суд на основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки и письменных возражений на иск суду не представила.

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 17 ЖК РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 16 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилого помещения собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственного обращения с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. № 152-П и является органом, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.

В рамках возложенных полномочий жилищная инспекция вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

В адрес жилищной инспекции поступило обращение ФИО4 по вопросу незаконной перепланировки и переустройства нежилого помещения по адресу: <адрес> собственник В.А.АБ. (л.д. 23).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 9 февраля 2023 г., 21 февраля 2023 г., ФИО3 является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 25-28, 36-37).

В ходе рассмотрения указанного обращения по мотивированным представлениям о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 42 от 15марта 2023 г., № 61 от 15 мая 2023 г. (л.д. 7, 17) принимались решения о проведении профилактического визита по адресу: <адрес> от 16 марта 2023 г. № 21/0 от 22 мая 2023 г. № 15/0, (л.д. 8, 19).

В адрес ответчика направлялись решения о проведении инспекционного визита, в которых указывалось, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства помещения, в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Выполнить осмотр нежилого помещения по адресу: <адрес>, не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения визита.

В соответствии с представленными в материалы дела отчетами о проведении профилактического визита (обязательного профилактического визита) от 21 апреля 2023 г., 29 июня 2023 г. (л.д. 7, 18), собственником нежилого помещения доступ в нежилое помещение не предоставлен, документация на проведение перепланировки (переустройства) не представлена.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать ФИО3 обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2А, 2Б, для проведения осмотра данного жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, учитывая, что ответчик ФИО3 в добровольном порядке не предоставляет жилищной инспекции возможность выполнить осмотр помещения по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к В.А.АВ. о возложении обязанности по обеспечению доступа в помещение для проведения его осмотра обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области (ИНН <***>) к ФИО3 (<данные изъяты>) о возложении обязанности по обеспечению доступа в помещение для проведения его осмотра удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Пугачев

Заочное решение в окончательной форме принято 27 ноября 2023 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев