Решение № 7-110/2023 от 23 марта 2023 г. по делу № 7-110/2023

Судья Галяутдинова Е.В. Дело № 7-110/2023


РЕШЕНИЕ

г. Томск 24 марта 2023 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 28.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 28.02.2023 оставлена без рассмотрения жалоба представителя ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО2 на определение УУП ОМВД по Кировскому району г. Томска Ш. от 26.01.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее- КоАП РФ), в отношении неустановленного лица за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО1 в жалобе, поданной в Томский областной суд, просит отменить судебное определение. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ФИО2 в силу имеющейся у него доверенности был уполномочен представлять интересы Общества по делам об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

ФИО3 С. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил судебное определение оставить без изменения.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО2, законный представитель ООО «Газпром газораспределение Томск», гражданин С., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы и приложенные к ней материалы, прихожу к следующим выводам.

Судья районного суда в определении, оставляя жалобу без рассмотрения, указал, что приложенной к жалобе представителя ООО «Газпром газораспределение Томск» доверенности № /__/ от 25.11.2022 не оговорено право ФИО2 на подписание и подачу жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении. В связи с чем судья пришел к выводу о том, что у ФИО2 отсутствуют полномочия на подачу жалобы по настоящему делу в интересах Общества.

По мнению суда второй инстанции, выводы судьи районного суда являются не обоснованными.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, согласно которому при применении ч.3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Доверенность № /__/ от 25.11.2022 требованиям данной нормы отвечает, выдана на имя ФИО2 за подписью директора Общества, скрепленной печатью общества

На основании этой доверенности ФИО2 обратился в полицию с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ гражданина С., приложил к заявлению необходимые материалы.

Данное заявление представителя ООО «Газпром газораспределение Томск» было принято полицией, по нему была проведена проверка и вынесено обжалуемое определение УУП ОМВД по Кировскому району г. Томска Ш. от 26.01.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 25.5, 30.1 КоАП РФ представитель потерпевшего относится к числу лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Положения названных норм и то обстоятельство, что ФИО2 был допущен участковым уполномоченным полиции к производству по делу в качестве представителя Общества, его заявление было принято, рассмотрено и по нему было принято обжалуемое процессуальное решение. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что он имел полномочия обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Юридическому лицу, в интересах которого было подано заявление о возбуждении дела об административном правонарушении необоснованно отказано в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту. Оснований для оставления без рассмотрения жалобы, поданной в Кировский районный суд г. Томска, по мотиву, указанному в обжалуемом определении, не имелось.

При указанных обстоятельствах, определение судьи районного суда от 28.02.2023 подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 28.02.2023, вынесенное по жалобе представителя ООО «Газпром газораспределение Томск» ФИО2 отменить.

Жалобу ФИО2 в интересах ООО «Газпром газораспределение Томск» на определение УУП ОМВД по Кировскому району г. Томска Ш. от 26.01.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении неустановленного участковым уполномоченным полиции лица (С.) за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, с приложенными материалами направить в Кировский районный суд г. Томска для принятия решения в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ.

Судья А.В. Еремеев