Решение № 2-423/2019 2-423/2019~М-409/2019 М-409/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-423/2019

2-423/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июля 2019 года

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Самарской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго») о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий через представителя ФИО2, обратился в суд с иском к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго») о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, в котором просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (З-3609) от ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 632 руб. 50 коп.; взыскать с ответчика денежную сумму в размере 70 000 руб. в счет компенсации морального вреда; взыскать с ответчика понесенные расходы за оказание юридических услуг в размере 15 000 руб., а также расходы по оплате доверенности в размере 1 500 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу. Между ним и ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго») на основании заявки № на технологическое присоединение к электрическим сетям вышеуказанного жилого дома заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (З-3609) от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому являются технические условия.

В соответствии с п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (жилого дома), а заявитель обязуется оплатить расходы.

Согласно п.5 договора срок мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В силу п.6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединительные энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий.

В соответствии с п.10 договора технологического присоединения размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма оплачена им ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, он выполнил все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями, в том числе: оплатил комплекс работ, относящихся к компетенции клиентов, при осуществлении процедуры 3-х фазного ТП, с разработкой проектной документации, расстояние до объекта энергоснабжения от точки присоединения до 25 м, монтаж пункта учета на трубостойке 4 м, в сумме 28 180 руб.

Однако, в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. ОН неоднократно обращался к ответчику с претензиями о нарушении срока как устно, так и письменно, в том числе на горячую линию Россети, на что получал устные ответы о задержке и переносе срока выполнения работ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил, п. 17 договора технологического присоединения в случае нарушения оной из сторон сроков исполнения своих обязательств, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб. Плата за технологическое присоединение - 550 руб., количество дней на момент подачи иска - 23 дня. 550 руб.х23 дня = 632 руб.50 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, свои интересы доверил представлять ФИО2

Представитель истца ФИО1 ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго») ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что ФИО1 были заявлены исковые требования к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о защите прав потребителей, с которыми ответчик не согласен.

Из пункта 4 ст. 421, пункта 1 ст. 422 ГК РФ следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами) действующими в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1,4,5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности, в том числе по выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился, признается публичным договором. Договор технологического присоединения к электрическим сетям является публичным договором, в том числе и в силу Федерального закона «Об электроэнергетике» №-Ф3.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (в т.ч. типовые договоры).

Отношения в сфере осуществления технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Федеральным законом «Об электроэнергетике» №-Ф3, Постановлением Правительства № «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным. Существенным условием этого договора является ответственность в случае нарушения сроков по технологическому присоединению (п. 16 Правил)

Договор об осуществлении технологического присоединения утвержден Постановлением правительства №

В пункте 16 Правил указано, что договор ТП должен содержать следующие существенные условия, в том числе, обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку.

Правила (утвержденные Постановление правительства №) обязательны для сторон при исполнении публичного договора.

Следовательно, при определении размера неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения, подлежит применения норма, установленная Правилами (пункт 16), отраженная в Договоре.

Размер указанной неустойки определяется в Правилах технологического присоединения № и формулируется как существенное условие договора технологического присоединения к электрическим сетям. Фактически размер неустойки в императивной форме установлен в подзаконном нормативном правовом акте, и эта неустойка является законной, однако без последующего включения в договор о технологическом присоединении к электрическим сетям существенного условия о неустойке договор не будет считаться заключенным.

Между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № (3-3609) от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 8 Договора, истец, помимо прочих обязательств, после выполнения принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения в пределах границ своего участка, обязался уведомить сетевую организацию о выполнении указанных мероприятий.

Согласно п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условия и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориях электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническим условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

В соответствии с пунктом 81. Правил проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

В соответствии с п. 85. Правил, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.

Со стороны истца уведомление о готовности к осуществлению технологического присоединения в адрес ответчика направлено не было.

Работы по осуществлению технологического присоединения по договору, заключенному с истцом, были завершены ответчиком своевременно и принятые на себя обязательства по договору не нарушались.

Основания для взыскания неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения № (3-3609) от ДД.ММ.ГГГГ у истца не имеется.

Считала, что компенсация морального вреда не подлежит взысканию в связи с тем, что по договору об осуществлении технологического присоединения № (3-3609) от ДД.ММ.ГГГГ ответчик свои обязательства не нарушал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из договора № (З-3609) от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго») и ФИО1 заключили настоящий договор, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (жилого дома), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д. 9-12). Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу п. 10, п.11 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб., заявитель обязан оплатить денежные средства в течение 15 календарных дней с момента вступления настоящего договора в силу.

Согласно чеку-ордеру ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оплатил указанную сумму.

Согласно п. 8 договора № (3-3609) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, помимо прочих обязательств, после выполнения принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения в пределах границ своего участка, обязался уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п. 85. Правил, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.

Доказательств тому, что ФИО1 уведомил ответчика о выполнении технических условий и готовности к технологическому подключению, стороной истца суду представлено не было.

Доводы представителя истца ФИО1 ФИО2 о том, что ФИО1 сообщал ответчику о готовности к технологическому подключению по телефону, суд находит необоснованными, поскольку, согласно указанных выше Правил, порядок уведомления предусмотрен в письменной форме, чего истцом выполнено не было.

Из объяснений сторон следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (З-3609) от ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком было доказано отсутствие его вины в невыполнении условий договора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании неустойки.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (З-3609) от ДД.ММ.ГГГГ закрепляет обязательства для обеих сторон.

Встречный характер обязательств по договору установлен в п. 6 договора, п. п. 18 Правил, согласно которым ответчик может присоединить сети истца к своим сетям только при условии готовности сетей истца к присоединению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт надлежащего исполнения обязательств, равно как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу, доказывается обязанным лицом (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Руководствуясь вышеизложенным, а также принимая во внимание разъяснения, приведенные в абз.4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд считает, что при наличии представленных ответчиком доказательств отсутствия его вины в неисполнении договора до ДД.ММ.ГГГГ оснований для возложения на ответчика ответственности в виде неустойки за период просрочки, указанный истцом в иске, не имеется, а следовательно, не имеется и оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Председательствующий:

судья Г.М. Петлица