Решение № 2А-1492/2024 2А-1492/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-1492/2024

Дело № 2а-1492/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000440-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года с. Долгодеревенское

ФИО4 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной В.Р.,

при секретаре Тарасовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику Сосновского районного отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, судебному приставу исполнителю Сосновского районного отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратилось в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту – ГУФССП по Челябинской области), начальнику Сосновского районного отдела службы приставов (далее по тексту - ФИО4 РОСП) ГУФССП по Челябинской области ФИО2, судебному приставу исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП выразившееся в невыполнении следующих действий: отсутствии контроля за актуальностью сведений из ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах; отсутствии контроля за актуальностью сведений из ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; не направлении запроса в Управление Росреестра о предоставлении сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе; не направлении запроса в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; не направлении запроса в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; не направлении запроса в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; не направлении запроса в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; не направлении запроса о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, money; не направлении запроса в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; не отображении информации об осуществлении выхода по месту жительства должника, непредставлении сведений о том, производился ли арест имущества должника; возложении обязанности осуществить запрос в Управление Росреестра о предоставлении сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе; осуществить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; осуществить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных суда; осуществить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должник; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; предоставить копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес; возложении обязанности предоставить в адрес ИП ФИО1 актуальные сведения по исполнительному производству, а именно сведения о направленных запросах с датами в регистрирующие органы и сведения о полученных ответах на них.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Сосновском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДАТА в отношении должника ФИО6, в пользу взыскателя ИП ФИО1, предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору. Взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, содержащиеся на портале ЕПГУ, по результатам которого установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринят не полный перечень мер, направленных полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - ФИО4 РОСП ГУФССП по Челябинской области.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в административном иске просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО3, начальник Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, представители административных ответчиков ГУФССП по Челябинской области, Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Исходя из смысла приведенных норм, указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя. При этом, после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Сосновском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДАТА на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДАТА, выданного органом: ФИО4 районный суд Челябинской области, в отношении должника: ФИО6, в пользу взыскателя: ИП ФИО1, предметом исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 381 000,32 руб.

Из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от ДАТА следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем были направлены многочисленные запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации, в ПФ РФ, ЗАГС, ФНСР, ГУВМ МВД, операторам связи, в период с ДАТА по ДАТА.

Согласно поступившим ответам установлено, что должник собственником недвижимого и движимого имущества не является. Согласно сведениям ПФ РФ - должник официально не трудоустроена, получателем пенсии не значится.

Судебным приставом - исполнителем Сосновского РОСП Челябинской области ФИО5 было установлено, что на имя должника в <данные изъяты> открыты счета, в связи с чем, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, которые направлены для дальнейшего исполнения в кредитные учреждения.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы лицо, обратившееся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должно доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления. Такие доказательства суду не предоставлены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (соответствующие разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложены в пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в рамках своих полномочий судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие желаемых взыскателем результатов при принятии необходимых мер по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику Сосновского районного отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, судебному приставу исполнителю Сосновского районного отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО4 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Инякина В.Р.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2024 года.