Решение № 2-1304/2017 2-1304/2017~М-1250/2017 М-1250/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1304/2017

Дело № 2-1304/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 ноября 2017 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аркатовой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ (Центральный военный округ), Военному комиссариату Любинского района Омской области о признании ветераном боевых действий, выдаче удостоверения ветерана боевых действий, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ (Центральный военный округ), Военному комиссариату Любинского района Омской области о признании ветераном боевых действий, выдаче удостоверения ветерана боевых действий, взыскании судебных расходов, указав следующее. В период прохождения срочной военной службы в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., ФИО2 участвовал в боевых действиях на территории <адрес>, куда был направлен с в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был признан ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий, которое им утеряно. Военным комиссариатом Любинского района Омской области военный билет полностью восстановлен и выдан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО2 отказано председателем комиссии Центрального военного округа МО РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать ветераном боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона войсковой части № (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Центральный военный округ Министерства обороны РФ, Военный комиссариат Любинского района Омской области выдать удостоверение ветерана боевых действий; взыскать судебные расходы с Министерства обороны РФ (Центральный военный округ).

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении. Показала, что сохранились письма ФИО2, направленные им домой с района боевых действий. Просила приобщить копии к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление ФИО2, где в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав следующее. ФИО2 не представил доказательств, подтверждающих его непосредственное участие в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в <адрес> и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, к которым, Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288, отнесены приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, документы о полученных в связи с этим ранении, контузии или увечье, либо реализованный наградной материал. Пояснил, что в соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые, в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Представитель ответчика Военного комиссариата Любинского и Саргатского районов Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Военного комиссариата по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду возражения на исковое заявление ФИО2, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав следующее. Согласно ч. 1 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288, удостоверение ветерана боевых действий выдается центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем Военный комиссариат Любинского и Саргатского районов Омской области является по данному делу ненадлежащим ответчиком.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к указанному Федеральному закону. В разделе III этого Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесено, в том числе выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763 (ред. от 29.12.2016 года) "Об удостоверении ветерана боевых действий", установлено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Согласно п. 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В п. 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288, установлено, что для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах"), прикладываются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Кроме того, по смыслу пункта 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, подтверждением участия лица в боевых действиях участие при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III), могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, справки архивных учреждений об участии в выполнении боевых заданий по разминированию территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года и о службе на минных тральщиках в период траления боевых мин с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, летные книжки и другие документы.

Согласно п. 18 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288, если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат, основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи. В качестве документов, подтверждающих факт выдачи удостоверения, могут рассматриваться справки органов военного управления (воинских частей, военных комиссариатов) и их правопреемников, выдавших удостоверение либо справки архивных учреждений, подтверждающих факт выдачи удостоверения, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения (копия листа книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений), а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах РФ.

Из содержания Военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Омской области по Любинскому району, следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Военного комиссариата Любинского района Омской области ФИО2 призван на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ приведен к военной присяге в воинской части №, ему присвоено воинское звание «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в в/ч №, в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в в/ч №, в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в в/ч №, в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в в/ч №, в должности водителя. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы в запас. В указанном военном билете, в разделе 12 (участие в боевых действиях на территориях других государств; выполнение служебных обязанностей в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах; участие в деятельности по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности (где участвовал, в какой период времени, в составе какой воинской части и в какой военной должности), содержится следующая информация: «С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в/службу в составе объединенной группировки войск на территории <адрес>, в/ч №

Выпиской из Приказа Командира Восковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается прибытие и зачисление в списки личного состава части, постановка на все виды обеспечения и назначение на должность <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Приказа Командира Восковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № подтверждается убытие и исключение из списков личного состава части, снятие со всех видов обеспечения <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой, выданной Командиром войсковой части № подтверждается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходи военную службу в составе объединенной группировки войск (сил) на территории <адрес>, в войсковой части №.

Из содержания отпускного билета от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного Командиром войсковой части №, следует, что <данные изъяты> ФИО2 уволен в основной отпуск на 23 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока отпуска обязан был явиться к месту службы в Любинский РВК Омской области.

В учетно-послужной карточке к военному билету № ФИО2 имеется запись о выдаче ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Любинского района Удостоверения ветерана боевых действий №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Военного Комиссариата Омской области по Любинскому району ФИО2 выдана Справка о том, что он действительно проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и является ветераном боевых действий, принимал участие в проведении контртеррористических операций в <адрес>. В указанной справке также содержится следующая информация: удостоверение ветерана боевых действий: №; выдано: Любинским РВК Омской области ДД.ММ.ГГГГ; участие в боевых действиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основание: учётная карточка к военному билету серия №; имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального Закона РФ «О ветеранах».

В книге учёта удостоверений ветерана боевых действий по военному комиссариату Любинского района Омской области содержится запись по порядковым номером № из содержания которой следует, что ФИО2, проживающему в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано Удостоверение ветерана боевых действий №.

В ведомости на выдачу Удостоверение ветерана боевых действий, утвержденной военным комиссаром Омской области, в пункте 3 значится рядовой запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В качестве оснований для выдачи Удостоверения ветерана боевых действий № указано: «СКР, в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в/билет №, справка в/ч».

Таким образом, судом фактически установлены обстоятельства, свидетельствующие об участии истца в обусловленных законом действиях ( раздел III Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"), на определенных территориях и в определенные периоды, а потому истец вправе претендовать на отнесение его к ветеранам боевых действий, и соответственно на получение Удостоверения ветерана боевых действий. Кроме того, суд приходит к выводу, что истцом представлены документы, подтверждающие факт выдачи Удостоверения ветерана боевых действий, в связи с чем, исковые требования ФИО2 суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрение дела, относится к судебным расходам.

Согласно представленной квитанции истцом понесены расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 ветераном боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях в составе объединенной группировки войск на территории <адрес> войсковой части № (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Центральный военный округ Министерства обороны РФ, Военный комиссариат Омской области, Военный комиссариат Любинского района Омской области выдать ФИО2 удостоверение ветерана боевых действий.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (Центральный военный округ) в пользу ФИО2 расходы за оказание юридических услуг в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова