Решение № 2А-96/2018 2А-96/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-96/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 28916 ефрейтора ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением ее сына из состава членов семьи военнослужащей, подлежащих обеспечению жильем,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что начальником отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) ее сын – ФИО5 исключен из состава членов семьи военнослужащего, подлежащих обеспечению жильем. Будучи несогласной с данными действиями и полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд:

1. Признать решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ об исключении ее сына – ФИО5 из состава семьи военнослужащей, подлежащих обеспечению жильем, незаконным.

2. Обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, в состав семьи военнослужащей ее сына ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ФИО6, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, а потому на основании ст. 150 КАС РФ административный иск рассмотрен в ее отсутствие. В письменных возражениях она требования административного истца не признала, при этом указала, что ФИО5 не относится к перечню лиц, указанных в п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а потому оснований для нахождения его на жилищном учете, в качеств члена семьи военнослужащей, не имеется.

Заслушав объяснения административного истца, и, изучив материалы дела, а также исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что положения п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» неприменимы при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

При этом в силу ч. 6 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом в состав ее семьи входят супруг и сын – ФИО5

Из решения административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5. исключен из состава членов семьи ФИО2, подлежащих обеспечению жильем, в связи с тем, что он в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не относится к членам семьи военнослужащего.

Из договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Дурнево, войсковая часть 35535, общежитие, комната №. При этом в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны ее супруг – ФИО7 и сын – ФИО5

Из карточки квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 в настоящее время проживает в названном жилом помещении совместно с матерью и отцом.

Таким образом, поскольку ФИО5 был вселен в служебное жилое помещение как член семьи нанимателя и в настоящее время проживает в нем совместно с матерью – ФИО2, которая является военнослужащей, то суд приходит к выводу, что ФИО5 имеет право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ, как член семьи военнослужащей, а потому, по мнению суда, действия начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанные с исключением ФИО5 из состава семьи военнослужащей, подлежащих обеспечению жильем, является незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с исключением сына ФИО2 – ФИО5 из состава членов семьи военнослужащего, подлежащих обеспечению жильем, незаконными.

Обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» восстановить ФИО5 в состав членов семьи военнослужащего, подлежащих обеспечению жильем.

Административному ответчику необходимо сообщить в суд и административному истцу об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.П. Фролов