Решение № 2А-663/2019 2А-663/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-663/2019

Дело <номер скрыт>а-663/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово 13 декабря 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Е.В.

при секретаре Соболевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску САО «ВСК» к судебным приставам-исполнителям ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО1 и ФИО2, УФССП по Новгородской области о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным,

установил:

Представитель САО «ВСК» обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района УФССП Новгородской ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В обоснование заявленного требования указано, что 24 декабря 2013 года в ОСП Чудовского района на основании исполнительного листа по решению мирового судьи судебного участка №41 Чудовского судебного района было возбуждено исполнительное производство № 11831/13/19/53, стороной которого является административный истец. Требования исполнительного документа в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ должны быть исполнены в течение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, однако они до настоящего времени не исполнены. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ не осуществлены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии административного ответчика.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Чудовского района ФИО2, на исполнении у которого в настоящее время находится сводное исполнительное производство № 11831/13/19/53 в отношении должника ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК», представитель административного ответчика УФССП по Новгородской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Чудовского района ФИО1 и ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом, а также заинтересованное лицо ФИО3 не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив административное исковое заявление и материалы исполнительного производства № 11831/13/19/53, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с исполнительным листом, выданным мировым судьей судебного участка № 41 Чудовского судебного района Новгородской области 10 декабря 2013 года на основании решения по делу № 2-803/2013 от 08 ноября 2013 года, которым с ФИО3 в пользу САО «ВСК» взыскан ущерб в сумме 38 360 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1350 рублей 80 копеек, в ОСП Чудовского района 24 декабря 2013 года возбуждено исполнительное производство № 11831/13/19/53, которое в дальнейшем было объединено с другими в одно сводное и находится с 08 ноября 2019 года на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района ФИО2

Из материалов вышеуказанного исполнительного производства следует, что в его рамках судебными приставами-исполнителями ОСП Чудовского района были совершены исполнительские действия в целях отыскания имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, в том числе ежегодно направлялись запросы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России, различные банковские организации. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 24 октября 2018 года было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными на имя ФИО4; 05 декабря 2018 года постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях; 06 марта 2019 года постановление о временном ограничении на выезд ФИО3 из Российской Федерации. 11 июня 2019 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 был совершен выход по месту жительства должника ФИО3, по результатам которого составлен акт исполнительных действий, из которого следует, что имущества, входящего в перечень, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено. 02 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП Чудовского района ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства по должнику вынес постановление об исполнительном розыске имущества, принадлежащего ФИО3, а именно легковых автомобилей. Кроме того, им вновь были сделаны запросы в Пенсионный Фонд, управление Росреестра, операторам связи, повторно вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Таким, образом, вопреки доводам административного иска судебными приставами-исполнителями ОСП Чудовского района были приняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП Чудовского района ФИО1 и ФИО2, имеющего место в рамках исполнительного производства № 11831/13/19/53, возбужденного в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является САО «ВСК».

Иные бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Чудовского района представителем административного истца не обжаловались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО1 и ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца через Чудовский районный суд Новгородской области.

Судья Е.В. Ионова