Решение № 2-19/2025 2-19/2026 2-19/2026(2-1974/2025;)~М-1247/2025 2-19/26 2-1974/2025 М-1247/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-19/2025

03RS0064-01-2025-002027-07

№ 2-19/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Халиковой Ю.М.,

с участием:

представителя истца Министерства природопользования и экологии РБ – ФИО1 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Администрации МР Уфимский район РБ – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии РБ к Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ о возложении обязанности принять охранное обязательство,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природопользования и экологии РБ обратилось в суд с иском к Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ о возложении обязанности в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу принять обязательства по обеспечению режима особой охраны на части территории памятника природы республиканского значения «Защитные насаждения Уфимского опытного поля» в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по форме, установленной Приложением № 2 к Положению о памятниках природы в Республике Башкортостан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 48 от 26.02.1999 г., указав, что постановлением Совета министров Автономной Советской Социалистической Республики № 465 от 17.08.1965 г. «Об охране памятников природы Республики Башкортостан» образован памятник природы Республики Башкортостан «Защитные насаждения Уфимского опытного поля». Памятник природы с реестровым номером № расположен в Уфимском районе РБ в <адрес>, состоит из 5 лесополос, расположенных в юго-восточном направлении, 10 лесополос длиной около 550 метров каждая в северо-восточном направлении и 1 лесополосы длиной 1 150 метров в направлении запад-восток с учетом приведенных географических координат: от точки с координатами № в.д. (север) до точки с координатами №; с.ш., №; в.д. (запад) до точки с координатами №; с.ш., №; в.д. (юго-запад); №; с.ш., №; в.д. (1 лесополоса на юге), №; с.ш., №; в.д. (2 лесополоса на юге); №; с.ш., №; в.д. (3 лесополоса на юге); №; с.ш., №; в.д. (восток). В границах особо охраняемой природной территории памятника природы «Защитные насаждения Уфимского опытного поля» с реестровым номером № находятся земельные участки №, собственником которых является СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ. ДД.ММ.ГГГГ исх№ истцом ответчику направлялась информация о подписании охранного обязательства по ООПТ. ДД.ММ.ГГГГ вх. № Министерством получен отказ от ответчика в подписании охранного обязательства по ООПТ.

В судебном заседании представитель истца Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрации МР Уфимский район РБ ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Согласно ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны; особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

В соответствии с п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 25 указанного Закона к особо охраняемым природным территориям относятся в числе прочих памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 27 ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.

В соответствии с п.п. 10, 11, 14 ст. 2 ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон принимаются в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения - высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются - положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Совета министров Автономной Советской Социалистической Республики от 17.08.1965 г. № 465 «Об охране памятников природы Республики Башкортостан» образован памятник природы Республики Башкортостан «Защитные насаждения Уфимского опытного поля».Согласно паспорту Памятник природы с реестровым номером № расположен в Уфимском районе Республики Башкортостан в <адрес>, состоит из 5 лесополос, расположенных в юго-восточном направлении, 10 лесополос длиной около 550 метров каждая в северо-восточном направлении и 1 лесополосы длиной 1150 метров в направлении запад - восток с учетом приведенных географических координат: от точки с координатами №; с.ш., №; в.д. (север) до точки с координатами №; с.ш., №; в.д. (запад) до точки с координатами №; с.ш., №; в.д. (юго-запад); №; с.ш., №; в.д. (1 лесополоса на юге), №; с.ш., №; в.д. (2 лесополоса на юге); №; с.ш., №; в.д. (3 лесополоса на юге); №; с.ш., №; в.д. (восток).

В границах особо охраняемой природной территории памятника природы «Защитные насаждения Уфимского опытного поля» с реестровым номером № находятся земельные участки с кадастровыми номерами №, собственником которых является СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ, что подтверждается выписками из ЕГРН в отношении указанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Минэкологии направило в адрес Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ письмо, в котором просило подписать охранное обязательство на часть памятника природы Республики Башкортостан «Защитные насаждения Уфимского опытного поля», в границах которого находятся указанные земельные участки.

В ответ на указанное письмо ответчик указал, что достоверно установить, что памятник природы расположен в границах земельных участков, находящихся в собственности Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ не представляется возможным.

Не соглашаясь с отказом, Минэкологии обратилось в суд с настоящим иском.

Федеральное законодательство допускает возможность передачи под охрану с оформлением охранного обязательства памятников природы федерального и регионального значения правообладателям земельных участков, на которых данные памятники находятся (п. 17 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4 (2020), утвержденного 23.12.2020 г. Президиумом Верховного суда РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 25 ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым природным территориям относятся в числе прочих памятники природы.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 27 ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Как указано выше, собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, в границах которых расположен указанный земельный участок, является Администрация СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ.

По ходатайству ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная устроительная экспертиза.

По заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №) в пределы всех земельных участков с кадастровыми номерами № накладываются границы памятника природы Республики Башкортостан «Защитные насаждения Уфимского опытного поля».

Допрошенная в судебном заседании эксперт А.Г.Р, составившая судебное экспертное заключение, выводы судебной экспертизы подтвердила, настаивала на их правильности.

При этом, вопреки доводам ответчика то обстоятельство, что не на всех территориях указанных земельных участках расположен памятник природы, правового значения при разрешении настоящего спора не имеет, поскольку по смыслу указанных выше норм права упразднение, уменьшение площади, изменение границ особо охраняемых природных территорий не допускается.

Учитывая изложенное, суд полагает правомерным возложение на Администрацию СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ обязанности принять обязательства по обеспечению режима особой охраны на части территории памятника природы республиканского значения «Защитные насаждения Уфимского опытного поля» в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по форме, установленной Приложением № 2 к Положению о памятниках природы в Республике Башкортостан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 48 от 26.02.1999 г.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истец просит обязать ответчика принять охранное обязательство в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

С учетом отсутствия документов и заявлений ответчика, подтверждающих необходимость установления большего срока для подписания охранного обязательства, суд считает указанный срок достаточным ответчиком указанных действий.

Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. следует перечислить с депозита Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан на счет ООО «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства природопользования и экологии РБ удовлетворить.

Возложить на Администрацию СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу принять обязательства по обеспечению режима особой охраны на части территории памятника природы республиканского значения «Защитные насаждения Уфимского опытного поля» в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по форме, установленной Приложением № 2 к Положению о памятниках природы в Республике Башкортостан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 48 от 26.02.1999 г.

Перечислить с депозита Управления Судебного департамента в РБ на счет ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) денежные средства в счет оплаты судебной экспертизы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин