Определение № 12-79/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-79/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Грибова Е.В., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на решение и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Самарский районный суд <адрес> поступила жалоба ФИО1 согласно которой, в отношении заявителя вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.12.5 КоАП РФ и решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении жалобы заявителю было отказано.

При решении вопроса о возможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Глава 30 КоАП РФ регламентирует порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В частности конкретизируется, постановления какого должностного органа могут быть обжалованы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ; указывается порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении; срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Судом при подготовки к рассмотрению жалобы выясняется: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда материалы представлены неполно, судье необходимо вынести определение о возвращении жалобы заявителю. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки, требующие устранения.На стадии рассмотрения вопроса о принятии жалобы к производству суда также должен быть разрешен вопрос о подсудности жалобы. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.Жалоба заявителя не содержит сведений о том, где именно совершено правонарушение, за которое он был привлечен к ответственности. Из текста жалобы также невозможно идентифицировать место правонарушения. Обжалуемые решение и постановление не приложены. При таких обстоятельствах, суд лишен возможности принять решение о принятии жалобы к производству Самарского районного суда <адрес>, равно как и принять решение о направлении жалобы по подсудности. Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможности подготовительных судебных заседаний, истребование дополнительных материалов без принятия дела к производству суда. В связи с чем, суд полагает, что жалоба подлежит возврату заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению.Учитывая изложенное, и руководствуясь гл.30 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:Возвратить жалобу ФИО1, в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения, для устранения недостатков. Разъяснить заявителю право на обращение с жалобой в суд с соблюдением правил подсудности после устранения указанных недостатков.Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток. Судья: Е.В. Грибова