Решение № 2-1389/2020 2-1389/2020~М-1246/2020 М-1246/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1389/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-002158-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1389/2020
09 сентября 2020 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре К.А. Шапаревой, помощнике судьи Т.А. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

при участии в судебном заседании истца ФИО1 и его представителя ФИО2 на основании доверенности от 25.05.2020, представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее УПФР в г.Черногорске) об обязании включить в страховой стаж периодов работы с 25.01.1985 по 01.11.1992, с 02.11.1992 по 24.05.1998 и с 25.05.1998 по 24.04.2000, включить в специальный страховой стаж по Списку № 1 период работы с 02.11.1992 по 24.05.1998 и назначить ему страховую пенсию по старости с 29.04.2019. Исковые требования мотивировал тем, что 24.07.2019 решением ответчика № 249 истцу отказано в установлении страховой пенсии в виду недостаточности страхового стажа.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержав доводы, по которым истцу отказано в зачете данных периодов в страховой стаж.

Заслушав устные пояснения присутствующих в судебном заседании лиц, показания свидетеля, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 15 указанного закона размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе, от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года. В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Нормы статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 3 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента. При этом, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Датой регистрации ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования является 16.03.2015.Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Из дубликата трудовой книжки OT-I *** на имя ФИО1 (дата заполнения 28.10.2019) следует, что с 25.01.1985 до 24.04.2000 он работал на заводе «Заря Востока» (с 01.10.1991 ПО «Заря Востока»), в том числе с 25.01.1985 – техником геодезистом ОКС, с 01.05.1988 – и.о. инженера-геодезиста ОКС, с 21.08.1989 – инженером-геодезистом ОКС, с 01.12.1991 переведен инженером-геодезистом в отдел главного архитектора, с 01.11.1992 – инженером-геодезистом архитектурно-строительного отдела, с 02.11.1992 – мастером смены в цехе 1 участок 2, с 25.05.1998 переведен в з/управление АСО-архитектурно-строительный отдел и.о. начальника по чрезвычайным ситуациям и делам ГО производственного объединения, с 01.06.1998 переведен в отдел капитального строительства инженером-геодезистом, с 17.06.1998 – и.о. начальника отдела капитального строительства з/управления, с 16.06.1999 – начальником отдела капитального строительства з/управления.

Дубликат трудовой книжки *** на имя ФИО1 (дата заполнения 10.04.2019) содержит аналогичные сведения о работе истца, при указании должности «инженер-геодезист» допущена ошибка.

Из письма ГУП «Нури Ховар» *** от 23.12.2019 следует, что дубликат трудовой книжки ОТ-I *** от 10.04.2019 на имя ФИО1 аннулирован из-за многочисленных ошибок переписки, допущенных инспектором отдела кадров.

Из справки *** от 17.04.2019, выданной ГУП «Нури Ховар» следует, что Завод «Заря Востока» с 01.10.1991 переименован в ПО «Заря Востока» (приказ № 630/к от 01.10.1991), с 04.04.2001 переименован в ГУП «Завод «Заря Востока» (приказ № 15 от 04.04.2001), с 06.06.2014 переименован в ГУП «Нури Ховар» (приказ № 33 от 06.06.2014).

Указанные сведения, а также периоды работы истца на данном предприятии подтверждаются справкой № 02/238 от 15.08.2019, выданной ГУП «Нури Ховар», выпиской № 02/314 от 31.10.2019 приказов из архивной карточки Т-2, составленной ГУП «Нури Ховар», а также показаниями свидетеля ФИО5, пояснившей о том, что в спорные периоды времени истец работал на данном предприятии в указанных должностях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца с 25.01.1985 по 01.11.1992, с 02.11.1992 по 24.05.1998 и с 25.05.1998 по 24.04.2000 в страховой стаж истца, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по страсти) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 от 1991 года (раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе» (позиция 10903000)) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) (код 10903000-1754в).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Из справки *** от 17.04.2019, выданной ГУП «Нури Ховар» следует, что Цех 1 являлся структурным подразделением завода и относился к производству взрывчатых веществ, порохов и снаряжения боеприпасов. Работа в должности мастера смены в цехе 1 участке 2 дает право на назначение пенсии по старости по Списку № 1 (раздел IX, подраздел 3, позиция 10903000-1754в).

В период с 02.11.1992 по 24.05.1998 ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей. Не работал в режиме неполной рабочей недели и не совмещал работу.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периода его работы с 02.11.1992 по 24.05.1998 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», также подлежат удовлетворению.

Требования истца о назначении пенсии не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, поскольку с учетом периодов работы, включенных в страховой стаж истца настоящим решением, его страховой стаж составляет менее 20 лет.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковые требования:

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 25.01.1985 по 01.11.1992 в должностях техника геодезиста отдела капитального строительства (ОКС), с 01.05.1988 – и.о. инженера-геодезиста ОКС, с 21.08.1989 – инженера-геодезиста ОКС в цехе 22 заводоуправление, с 01.12.1991 – инженера-геодезиста в отделе главного архитектора на Заводе «Заря Востока», переименованном с 01.10.1991 в Производственное объединение «Заря Востока» г.Истиклол Республики Таджикистан;

- с 02.11.1992 по 24.05.1998 в должностях мастера смены, с 10.01.1993 – мастера в цехе 1 участке 2 Производственного объединения «Заря Востока» г.Истиклол Республики Таджикистан;

- с 25.05.1998 по 24.04.2000 в должностях и.о. начальника АСО, с 17.06.1998 – инженера геодезиста, начальника ОКС Производственного объединения «Заря Востока» г.Истиклол Республики Таджикистан.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02.11.1992 по 24.05.1998 в должностях мастера смены, с 10.01.1993 – мастера в цехе 1 участке 2 Производственного объединения «Заря Востока» г.Истиклол Республики Таджикистан.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб. расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по стрости и ее назначении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020.