Решение № 2А-1245/2020 2А-1245/2020~М-1120/2020 М-1120/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1245/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием прокурора Панкова А.Ю.,

при секретаре Веригиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Краснокаменской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах размещается информация о продаже водительских удостоверений.

В ходе осмотра информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на указанных интернет-сайтах в нарушение законодательства Российской Федерации размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (указание стоимости покупки водительских удостоверений и другие сведения), т.е. приобретение указанных удостоверений в обход установленного законодательством Российской Федерации порядка.

Предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами по решению суда, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу.

Кроме того, частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Как видно из материалов проверки, указатель (электронный адрес) страниц: <данные изъяты> на котором соответственно размещена информация о дистанционной продаже водительских удостоверении, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Интернет-сайты имеют свободный доступ и не заблокированы.

Руководствуясь статьями 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит суд с учетом уточнений: 1. Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 2. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю <адрес>

В судебном заседании прокурор Панков А.Ю. поддержал уточненные исковые требования по изложенным в заявлении доводам, просил удовлетворить административный иск.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно, не сообщило об уважительных причинах неявки, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходи к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условиям их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. Согласно требованиям статей 25 26 указанного закона управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Согласно пункта 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

За управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за приобретение и использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства, на основании представленных доказательств, в том числе на основании Справки о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотов страниц, размещенных в информационно-коммуникационной сети «Интернет», судом установлено, что в сети «Интернет» имеется свободный доступ к электронным ресурсам, размещенным на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> на которых размещена информация о способах приобретения водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, что способствует совершению правонарушений и преступлений, то есть информация, содержащая сведения о возможности совершения противоправных деяний, предусмотренных административным и уголовным законодательством.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю <адрес>

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ