Решение № 2А-1533/2020 2А-1533/2020~М-1232/2020 М-1232/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1533/2020

Дело № 2а-1533/2020

УИД 55RS0004-01-2020-001649-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 18 мая 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО2, административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Крутинского муниципального района Омской области, без согласования с органами внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Явка в судебном заседании представителя административного истца не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом обязательной явка административного ответчика не признавалась.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15) указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В силу части 2 статья 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно материалам дела, 15 мая 2006 года приговором Тарского городского суда Омской области ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено совершение преступления ФИО2 – 7 октября 2005 года, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 10-12).

30 июня 2016 года решением Тарского городского суда Омской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы Тарского муниципального района Омской области без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Тарского городского суда Омской области от 12 апреля 2018 года ФИО2 на 6 месяцев продлен срок административного надзора установленного решением Тарского городского суда Омской области от 30 июня 2016 года. Решение суда вступило в законную силу – 24 апреля 2018 года (л.д. 13).

Приговором Тарского городского суда Омской области от 28 декабря 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 месяца лишения свободы. Указано наказание считать условным с испытательным сроком 10 месяцев, возложением обязанностей: не менять места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции; являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию один раз в месяц. Указанное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором установленным решением Тарского городского суда Омской области от 30 июня 2016 года, и связано с неоднократным неисполнением установленных судом административных ограничений (л.д. 6-7).

30 сентября 2019 года постановлением Тарского городского суда Омской области ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Тарского городского суда Омской области от 28 декабря 2018 года, исполнение наказания в виде 6 месяцев лишения свободы определено с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тарского городского суда Омской области от 15 января 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. По совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Тарского городского суда Омской области от 28 декабря 2018 года и окончательно к отбытию определено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором установленным решением Тарского городского суда Омской области от 30 июня 2016 года (с учетом решения Тарского городского суда Омской области от 12 апреля 2018 года), и связано с неисполнением установленных судом административных ограничений, в том числе административных ограничений в виде запрета запрещения выезда за пределы Тарского муниципального района Омской области без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д. 8-9).

Начало срока отбывания наказания 15 января 2020 года, конец срока – 14 августа 2020 года.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2, подпадает под действие части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 7 мая 2020 года следует, что осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Поощрений и взысканий не имеет. После освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступления, предусмотренные частями 1, 2 статьи 314.1 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом требований статьи 5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести, а также особо тяжкого преступления, представленных в материалы дела доказательств, характера совершенных административным ответчиком преступлений в период нахождения под административным надзором, связанных с несоблюдением установленных судом административных ограничений за которые он осужден к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, учитывая непредставление ФИО2, доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Тарского городского суда Омской области от 15 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предложенные начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде двух обязательных явок на регистрацию в органы внутренних дел, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания административного ответчика в определенное время, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, характер совершенных им преступлений, в том числе связанных с неоднократным неисполнением установленных решением Тарского городского суда Омской области от 30 июня 2016 года административных ограничений, а также то, что избранным местом проживания административного ответчика является: <адрес>, куда он намерен убыть после освобождения для дальнейшего проживания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Крутинского муниципального района Омской области без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Тарского районного суда Омской области от 15 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Крутинского муниципального района Омской области без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья подпись О.С. Неделько