Решение № 12-65/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-65/2020

12-65\

№ 12-65\2020


Решение

«23» июля 2020 года с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе юридического лица- ООО «ТК «Агат- Логистик» (юридический адрес: г.Н.Новгород, <адрес>) на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 от 09.04.2020 <номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно вышеуказанному постановлению 02.04.2020 в 14:14:29 по адресу: <адрес> Астраханской области, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппартно- програмный «АвтоУраган- ВСМ2» <номер изъят>, свидетельство о поверке <номер изъят>, действительного до 07.08.2020, зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства «Скания Р360LA4X2HLA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <номер изъят> (С<номер изъят>), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Правонарушение совершено повторно- постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Собственник (владелец) транспортного средства ООО «ТК «Агат- Логистик» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогаям общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течении следующего календарного месяца. Данные сведения имеются в личном кабинете системы «Платон».

Заявитель просит суд признать незаконным и отменить постановление должностного лица.

Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, поскольку конверт с постановлением поступил в их адрес 13.04.2020.

В судебное заседание представитель ООО «ТК «Агат- Логистик» не явился, извещен надлежаще, в жалобе имеется ходатайство о рассмотрении ее в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Частью 2 названной нормы предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 от <дата изъята> получено <дата изъята>, а жалоба ООО «ТК «Агат- Логистик» согласно штампу на почтовом конверте направлена в суд <дата изъята>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ТК «Агат- Логистик» установленный законом срок на обжалование постановления не пропущен.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п.12а).

В силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в 14:14:29 по адресу: <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппартно- програмный «АвтоУраган- ВСМ2» (<номер изъят>, свидетельство о поверке <номер изъят>, действительного до <дата изъята>), зафиксирован факт, движения транспортного средства «Скания Р360LA4X2HLA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <номер изъят> (С<номер изъят>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

На момент фиксации указанного факта установлено, что бортовое устройство <номер изъят>, закрепленное за транспортным средством «Скания Р360LA4X2HLA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <номер изъят> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Оператор СВП о неисправности бортового устройства проинфомирован не был.

Правонарушение совершено повтороно- постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником транспортного средства «Скания Р360LA4X2HLA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <номер изъят> ", является ООО «ТК «Агат- Логистик».

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «ТК «Агат- Логистик» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «ТК «Агат- Логистик», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Квалифицируя действия ООО «ТК «Агат- Логистик» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришел к выводу, что в действиях юридического лица имеется признак повторности совершения административного правонарушения, поскольку ООО «ТК «Агат- Логистик» на момент совершения указанного правонарушения являлось подвергнутым административному наказанию в виде штрафа по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО9 от <дата изъята><номер изъят> по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Действия ООО «ТК «Агат- Логистик» правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что ООО «ТК «Агат- Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суд считает необоснованными и отклоняет, поскольку Правительством РФ установлены условия и порядок ее предоставления собственникам транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. В частности, в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 указано, что в случаях, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства при наличии одновременно следующих условий: а) транспортное средство указанного собственника (владельца) на дату подачи заявления зарегистрировано в реестре более 2 месяцев; б) местом государственной регистрации юридического лица, адресом места жительства или места пребывания физического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, и местом регистрации транспортного средства является Российская Федерация; в) за транспортным средством закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство с неистекшим сроком службы. Последний пункт правил соблюден ООО «ТК «Агат- Логистик» не был.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает необходимым обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу юридического лица- ООО «ТК «Агат- Логистик» оставить без удовлетворения.

Постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО10. 09.04.2020 <номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Финникова