Решение № 2-5644/2018 2-666/2019 2-666/2019(2-5644/2018;)~М-5433/2018 М-5433/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-5644/2018

Дело №2-666/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Проскуриной Ю.В.

с участием представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 04.01.2019),

в отсутствие истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, третьего лица ФИО4, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Старому Осколу о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 уволена 13.06.2018 со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Компенсация за вещевое обмундирование в размере 47825 рублей 60 копеек истцу перечислено 04.10.2018.

Дело инициировано иском ФИО5, которая просила суд взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 2626 рублей 42 копейки и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав лиц, участвовавших в деле, суд признает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии с приказом №498 л/с от 13.06.2018 УМВД России по г.Старому Осколу с ФИО2 расторгнут контракт и она уволена со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

В обоснование заявленного требования истец ссылалась на то, что в день ее увольнения не выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования. Данная денежная компенсация была ей выплачена 04.10.2018 в размере 47825 рублей 60 копеек.

Сторона истца указывала, что тем самым ответчиком допущено нарушение требований ст.140 ТК РФ, а соответственно, ФИО2 имеет право на денежную компенсацию, предусмотренную ст.236 ТК РФ.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства.

Таким образом, указанным федеральным законом предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд, в соответствии с требованиями ст.392 ТК РФ, с указанием на то, что на момент увольнения истица знала о невыплате ей компенсации.

Однако, суд полагает, что срок для обращения в суд согласно ч.2 ст.392 ТК РФ истцом не пропущен.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика ссылалась на то, что п.4 ч.1 ст.11Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Кроме этого, в соответствии с ч.6 ст.2 вышеуказанного Федерального закона, сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ, Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ и Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.01.2013 №65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п.5.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемому сотруднику - в последний день службы производится выплата денежного довольствия.

Таким образом, выплаченная денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования не относится к денежному довольствию.

Как следует из справки главного бухгалтера УМВД России по г.Старому Осколу на момент увольнения 13.06.2018 ФИО2 было начислено к выплате единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, денежное довольствие за период с 01 июня по 13 июня 2018 года.

Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержден приказом МВД России от 26.07.2012 №725.

Согласно п.9.6 вышеуказанного Порядка, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3, сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Для выплаты личному составу денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в двух экземплярах, что предусмотрено п. 23 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержден приказом МВД России от 10.01.2013 №8.

В соответствии с п.4 данного Порядка денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании.

Согласно п.5 данного Порядка, сотрудникам, с учетом выполняемых ими функций, выплата денежной компенсации производится в конце года по рапортам сотрудников, согласованным руководством соответствующих подразделений.

Убедительными являются доводы стороны ответчика, что ежегодная выплата сотруднику, проходящему службу в органах внутренних дел (не относящихся к оперативно-розыскным подразделениям) денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, является правом, а не обязанностью работодателя и может осуществляться при согласии руководителя ОВД, рапорта самого сотрудника.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).

Как следует из справки начальника УМВД России по г. Старому Осколу от 18.01.2019, истец в период с 01.12.2017 по 13.06.2018 с рапортом о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, не обращалась.

Из обходного листа усматривается, что истица 15.06.2018 года, то есть после даты увольнения, обратилась в ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Белгородской области" для расчета денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования. 18.06.2018 был произведен данный расчет (справки №№ 190, 190/1), в соответствии с которым сумма денежной компенсации составила 47825 рублей 60 копеек. После чего, вышеуказанные справки поступили в бухгалтерию УМВД России по г. Старому Осколу 04.07.2018 и 05.07.2018 была направлена заявка в ЦФО УМВД России по Белгородской области на выделение финансирования для выплаты указанной денежной компенсации.

Согласно расходному расписанию №188/00122/96 от 02.10.2018 были выделены средства федерального бюджета для осуществления выплат денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования и 04.10.2018 денежная компенсация в сумме 47825 рублей 60 копеек получена истицей.

Исходя из вышеизложенного, законодательством не предусмотрена выплата денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в день увольнения. При этом специальными нормами сроки выплаты указанной компенсации не урегулированы.

Кроме того, компенсация за форменное обмундирование не относится к суммам, указанным в ст.140 ТК, подлежащим выплате в день увольнения.

В связи с чем, не имеется оснований для взыскания с ответчика компенсации за задержку выплат по правилам ст.236 ТК РФ в пользу истицы, которой необходимо отказать в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Старому Осколу о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении и компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято 25.02.2019.