Решение № 2-2708/2017 2-2708/2017~М-1714/2017 М-1714/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2708/2017

Дело № 2-2708/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката ФИО8.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при секретаре Удовик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о сохранении завершенного строительством жилого дома, признании права собственности на жилой дом (самовольную постройку),

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о сохранении завершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО9., реестровый номер №, бланк серии 78 №, вступила в наследство. В состав наследственного имущества входила 1\2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности было зарегистрировано. В ДД.ММ.ГГГГ года указанный выше земельный участок был разделен на два участка с кадастровыми номерами №, о чем внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. Согласно постановлению администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года «О присвоении адреса объекту адресации» земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: <адрес>; земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: <адрес>. В конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с проектом двухэтажного жилого дома от 2014 года, выполненным ООО <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ФИО2 заключено соглашение о разделе земельного участка, на основании которого ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области. До начала строительства разрешения на строительство истец не получала. В целях получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в администрацию Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, однако, в выдаче разрешения ей оказано, поэтому признание права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке. В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года спорный жилой дом удовлетворяет требованиям Градостроительного кодекса РФ и других норм и правил, его сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 14-17).

В ходе судебного разбирательства по инициативе представителя истца расширен субъектный состав участвующих в деле лиц - к участию в нем в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании истец и ее представитель – адвокат ФИО10., действующая на основании ордера (л.д. 78), исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрация Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 99), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 102).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Ленинградской области» извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 100), в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу статьи указанной статьи право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, зависит от того, был ли предоставлен заинтересованному лицу в установленном порядке земельный участок, на котором находится самовольная постройка. В зависимости от этого обстоятельства и при соблюдении других условий, а именно: создано ли жилое строение без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение этого строения права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, федеральным законодателем не исключена возможность защиты субъективного права на такую постройку.

Следует также руководствоваться руководящими разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которым:

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принадлежала на праве общей долевой собственности 1\2 доля в праве на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

Сособственником указанного выше земельного участка являлась ФИО2 (л.д. 26-30).

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о разделе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 37-38), в соответствии с которым произведен раздел названного земельного участка на два самостоятельных земельных участка площадью по <данные изъяты> кв.м. с кадастровыми номерами № и адресами, соответственно: <адрес>, при этом во владение ФИО1 на праве собственности определен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (в соответствии с постановлением администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О присвоении адреса объекту адресации», л.д. 35-36).

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 74-76).

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

На указанном выше земельном участке истцом без получения разрешительной документации возведен двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты>в.м. (л.д. 44-45).

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, завершенный строительством жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, удовлетворяет требованиям Градостроительного кодекса РФ, № Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4.3), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», за исключением ст. 31. п. 3 Правил землепользования и застройки Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов Ульяновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части расстояния от жилого дома до границ соседнего участка № № по <данные изъяты> (менее 3 м). Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 92).

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что собственник земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес> – третье лицо по настоящему делу ФИО2 не возражает против удовлетворения иска.

Таким образом, судом установлено, что спорный индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку создан без получения на это необходимых разрешений на земельном участке, предоставленном собственнику земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Указанный дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов третьих лиц, земельный участок представлен истцу в установленном законом порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, поэтому суд признает за истцом право собственности на жилой дом.

При этом отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о сохранении завершенного строительством жилого дома, так как, как таковое признание права собственности истца на указанный объект недвижимости, является в полной мере восстановлением его прав в рамках предмета иска.

На основании изложенного, статей 12, 36, 222 ГК РФ, руководствуясь статьями 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о сохранении завершенного строительством жилого дома, признании права собственности на жилой дом (самовольную постройку) – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, гражданкой РФ, пол женский, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ТП № <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о сохранении завершенного строительством жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева