Решение № 2А-3360/2021 2А-3360/2021~М-3628/2021 М-3628/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3360/2021

Дело № 2а-3360/2021 (43RS0001-01-2021-006351-77)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Савиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кировского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Кировский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование указав, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем осуществлен мониторинг интернет - ресурсов при использовании доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в 11 час. 31 мин. {Дата изъята} осуществлен беспрепятственный доступ к электронным адресам, посредствам которых осуществляется информирование неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, демонстрирующее возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи, что противоречит действующему федеральному законодательству. Указанная информация содержится на страницах интернет-сайтов по следующим URL-адресам (указатель размещения сайтов в интернете): {Адрес изъят} На данных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия: сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики. Доступ на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожных путях в свободном доступе позволяет беспрепятственно использовать данную информацию в противоправных целях. Просит признать запрещенной на всей территории РФ информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах: {Адрес изъят}, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник транспортного прокурора Бородин М.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Учитывая мнение представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем осуществлен мониторинг интернет - ресурсов при использовании доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в 11 час. 31 мин.

По ее результатам установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам интернет-сайтов по следующим URL-адресам (указатель размещения сайтов в интернете): {Адрес изъят}

Указанные обстоятельства подтверждаются сделанными скриншотами страниц сайтов.

Вместе с тем на данных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия: сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия: сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики. Доступ на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожных путях в свободном доступе позволяет беспрепятственно использовать данную информацию в противоправных целях.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149- ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07. 2006. N~ 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неограниченному кругу лиц.

В соответствии с п. 5 СТ. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006. N~ 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Пунктом 1 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 08.02.2007 N 18 (далее - Правила), предусмотрены действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях: переходить через железнодорожные пути в соответствующих местах, находится на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним) и другие.

Вышеописанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой упомянутые негативные последствия, поэтому только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам травмирования, в том числе, смертельного на железной дороге, а также привести в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций.

Кроме того, последствия таких противоправных действий способны причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, а также ущерб государству, юридическим и физическим лицам.

За приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 267 УК РФ.

Данные нарушения посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, что предусмотрено главой 27 УК РФ.

Таким образом, блокирование транспортных коммуникаций вышеописанным способом является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ.

Так, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах информация относительно возможности и допустимости произвольного замыкания рельсовой цепи, в том числе для заряжания сотового телефона, вводит в заблуждение неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, побуждает к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Анализ содержания положений п. 6 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае, требуется в целях защиты основ законных конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Основанием для включения в реестр информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах: {Адрес изъят}, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кировского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах: {Адрес изъят}, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.П.Бронникова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2021г.