Решение № 2А-3/74/2024 2А-3/74/2024~М-3/64/2024 М-3/64/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-3/74/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-3/74/2024 (УИД:43RS0034-03-2024-000110-24)

22 мая 2024 года пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Попова С.Г.,

при секретаре Иванцевой Т.В.,

с участием административного истца заместителя прокурора Нагорского района Кировской области Паладьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нагорского района Кировской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нагорского района Кировской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Нагорского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в деятельности администрации Нагорского городского поселения, по результатам которой установлены нарушения закона.

В нарушение законодательства администрацией Нагорского городского поселения не разработана и не утверждена муниципальная программа в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании.

Просят суд признать бездействие муниципального образования «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения по непринятию мер по устранению нарушений законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности незаконным.

Обязать муниципальное образование «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения разработать и принять муниципальную программу в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Нагорском городском поселении.

В судебном заседании заместитель прокурора Нагорского района Кировской области Паладьев А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать администрацию Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области устранить вышеуказанные нарушения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Представитель административного ответчика Глава администрации Нагорского городского поселения Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором указал, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, просил установить срок исполнения до 01.01.2025 г.

Заслушав прокурора, не возражавшего об установлении срока исполнения до 01.01.2025 г., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электроснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использования энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В нарушение указанных норм законодательства администрацией Нагорского городского поселения не разработана и не утверждена муниципальная программа в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании.

Указанное свидетельствует о том, что в настоящее время правовые основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании отсутствуют, что не позволяет в полной мере урегулировать общественные отношения в сфере энергосбережения и рационального использования энергии.

По данному факту нарушения закона прокуратурой района в адрес главы Нагорского городского поселения 04.03.2024 г. внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, требования прокуратуры признаны законными и обоснованными, однако действенных мер, направленных на устранение вышеуказанного нарушения закона, руководством администрации городского поселения принято не было.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом в силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что при рассмотрении административного дела административной ответчик признал административные исковые требования, последствия признания иска административному ответчику понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, принимая во внимание обоснование стороны административного ответчика по поводу срока необходимого для исполнения обязанностей по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения до 01.01.2025 г., полагая, что данный срок будет разумным, с учетом соблюдения предусмотренных законодательством процедур и сроков проведения организационных мероприятий, необходимых для финансирования работ по устранению нарушений законодательства, а также объема и характера возложенных на административного ответчика обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Нагорского района Кировской области удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образования «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения по непринятию мер по устранению нарушений законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности незаконным.

Обязать муниципальное образование «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения, в срок до 01.01.2025 г., разработать и принять муниципальную программу в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Нагорском городском поселении.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области.

Председательствующий подпись С.Г.Попов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.05.2024 г.

Копия верна.

Судья - С.Г.Попов