Постановление № 5-22/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-22/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Королева К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей 1-го малолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 часов до 14:00 часов при проведении эпидемиологического расследования, проводимого на основании приказа и.о. главного государственного санитарного врача по городу Североуральск, городу Ивдель, городу Краснотурьинск и городу Карпинск № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом – интернат» по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения фельдшером указанного учреждения ФИО1 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: несвоевременно и не в полном объеме проведена заключительная дезинфекция помещения – не проведена смена белья в группе № в течение суток с момента изоляции больного из организованного коллектива (в журнале смены белья информация о смене белья ДД.ММ.ГГГГ в группе № отсутствует), в группах № и 4, где зафиксированы случаи НКВИ, не организовано выявление больных, их своевременная изоляция (согласно температурного листа в группе № отделения милосердия у детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована температура 37,1 градусов по Цельсию, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована температура 37,3 градусов по Цельсию, что являлось симптомом НКВИ, но дети с повышенной температурой не изолированы и не обследованы), кроме того, не обеспечено разобщение лиц, подвергшихся риску заражения, - питание детей группы № организовано в общей столовой на первом этаже (нарушен п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, ссылаясь на доводы, приведенные в ее письменных возражения. В содеянном раскаялась.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск на рассмотрение дела не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно - противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Так, из материалов административного дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск на основании приказа и.о. главного государственного санитарного врача по городу Североуральск, городу Ивдель, городу Краснотурьинск и городу Карпинск № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 часов до 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ проведено эпидемиологическое расследование в отношении государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом – интернат». В результате этого расследования должностным лицом установлено, что в учреждении нарушаются действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, в частности, п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (несвоевременно и не в полном объеме проведена заключительная дезинфекция помещения, а именно не проведена смена белья в группе № в течение суток с момента изоляции больного из организованного коллектива, в группах № и 4 не организовано выявление больных, их своевременная изоляция после фиксирования случаев НКВИ (согласно температурного листа в группе № отделения милосердия у детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована температура 37,1 градусов по Цельсию, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована температура 37,3 градусов по Цельсию, что являлось симптомом НКВИ, но дети с повышенной температурой не изолированы и не обследованы), не обеспечено разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (питание детей группы № организовано в общей столовой на первом этаже). В связи с выявленными нарушениями санитарно - эпидемиологических требований должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отношении фельдшера ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты допущенных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий и виновность фельдшера ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции фельдшера государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом – интернат», копией акта эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, коиией температурного листа, копией приказа и.о. главного государственного санитарного врача по городу Североуральск, городу Ивдель, городу Краснотурьинск и городу Карпинск № от ДД.ММ.ГГГГ, а также устными и письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих факт принятия фельдшером государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом – интернат» ФИО1 всех зависящих от нее мер по соблюдению действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнению санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий не представлено, то судья приходит к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для переквалификации деяний лица с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 той же статьи, а также для освобождения от ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, возможное влияние его на жизнь и здоровье граждан, совершение лицом правонарушения впервые, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

При этом судья, исходя из наличия исключительных обстоятельств, выражающихся в незначительности нарушений норм законодательства, принимая во внимание полное признание факта административного правонарушения, принятие реальных мер, направленных на соблюдение противоэпидемических мероприятий и устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки, а также семейное и материальное положение лица, приходит к выводу о достаточности оснований для применения при назначении наказания положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установления размера наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН № КПП № р/счет 40№ в Уральском ГУ Банка России, БИК №, ОКТ МО №, Код БК 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Карпинский городской суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить, что лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления с принесением жалобы через Карпинский городской суд.

Судья:

Королева К.Н.

Копия верна.