Решение № 2А-2839/2026 2А-2839/2026~М-1307/2026 М-1307/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-2839/2026

Дело №2а-2839/2026

УИД 60RS0001-01-2026-002510-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года <...>

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Артамонова Г.В.,

с участием прокурора Прозоровой Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Алексеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пскову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что 08.11.2022 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.06.2023 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания.

12.04.2023 решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 3 года. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребувания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

01.11.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

19.02.2024 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок погашения судимости – 16.06.2026.

Вместе с тем, ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл. 19, 20 КоАП РФ, факты совершенных административных правонарушений последним не оспаривались, постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Кроме того, 18.02.2026 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы, в ходе которых ему доводятся права и обязанности, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, предупреждается об ответственности за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного ФИО2 и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, административный истец просит суд дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 22 часов до 07 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с иском.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ №15), разъяснено, что ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что 08.11.2022 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.19-21).

16.06.2023 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания (л.д.37-38).

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 08.11.2022 – 16.06.2026.

12.04.2023 решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 3 года, и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (л.д.12-15).

21.06.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Пскову с заведением дела административного надзора (л.д.39-40).

01.11.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

19.02.2024 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации (л.д.16-18).

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 19.02.2026 постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Пскову №501 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 03.03.2026;

- 19.02.2026 постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Пскову №520 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 03.03.2026;

- 27.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова №5-120/32/2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10.03.2026;

- 27.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова №5-121/32/2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10.03.2026;

- 20.03.2026 постановлением заместителя начальника – начальника полиции УМВД России по г.Пскову №860 по ст.20.21 КоАП РФ, вступившим в законную силу 31.03.2026;

- 20.03.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова №5-163/32/2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 20.03.2026 (л.д.55-63).

Сведений об отмене вышеназванных постановлений по делам об административных правонарушениях не представлено.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики старшего УУП ОУУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Пскову от 06.04.2026, поднадзорный ФИО2 проживает с сожительницей и шестью несовершеннолетними детьми, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, 18.02.2026 в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, жалоб и заявлений от соседей и родственников по поведению в быту на него не поступало (л.д.66).

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности К. его образе жизни и поведении после отбытия наказания, характера совершенных им неоднократно в период осуществления административного надзора административных правонарушений суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за поведением ФИО2 и наличии законных оснований для дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными они не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г.Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.С., паспорт гражданина №, административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Срок действия ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.В. Артамонов