Постановление № 5-98/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-98/2019

5-98/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 09 февраля 2019 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Мальцевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут по адресу: <адрес>, площадка, прилегающая к МАПП «Кяхта» при проверке документов выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кяхта» с частной целью в порядке не требующем получения визы на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии. Согласно статье 1 вышеназванного Соглашения продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней. По истечению срока пребывания РФ – ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 из РФ не выехала, уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии и п.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гр-ка <данные изъяты> ФИО1 факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ признает, в содеянном раскаивается.

Представитель ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 пояснил, что гр-ка <данные изъяты> ФИО1 была выявлена при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, последняя нарушила правила пребывания на территории РФ, поскольку своевременно не выехала за пределы РФ.

Согласно статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 и гр-ки <данные изъяты> ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-ки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Вина гр-ки <данные изъяты> ФИО1 подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОПНМ, миграционной картой, паспортом гр-ки <данные изъяты> ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр. <данные изъяты> ФИО1 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кяхта» в порядке, не требующем получения визы, на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии, согласно которому продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней, то есть срок пребывания для гр-ки <данные изъяты> ФИО1 был определен до ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) гр-ка <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что гр-ка <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания в РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание гр-кой <данные изъяты> ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы РФ, считаю, что оно не может быть применено в отношении гр-ки <данные изъяты> ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде установлено, что у гр-ки <данные изъяты> ФИО1 в <адрес> проживает дочь, две несовершеннолетние внучки, которые являются гражданами РФ.

При таких обстоятельствах административное выдворение к гр-ке <данные изъяты> ФИО1 за пределы РФ повлечет вмешательство в ее личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, полагаю возможным не применять к гр-ке <данные изъяты> ФИО1 административное выдворение, учитывая материальное положение, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД России по РБ) на р/с 40№ в Отделение НБ Республики Бурятия в <адрес>, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по РБ) ИНН <***> КПП 032601001, ОКТМО 81 633 000, лицевой счет <***> КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18№ Бурятия <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Тахтобина О.П.