Решение № 2-2320/2018 2-2320/2018 ~ М-1094/2018 М-1094/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2320/2018

копия

дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 мая 2018 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Сорокиной К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что в администрацию <адрес> в городе Красноярске поступило обращение ООО <данные изъяты>», осуществляющее управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ информацию, что в жилом помещении № по <адрес> произведена самовольная перепланировка и (или) переустройство. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2 Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является самовольно переустроенным и (или) перепланированным, что подтверждается актом ООО <данные изъяты>». Согласно указанного акта, в квартире выполнены следующие работы: произведен демонтаж перегородок туалета 1 (согласно данным техпаспорта), перегородок гардеробных 3, 4; 2. Выполнен дверной проем в ненесущей перегородке между кухней 6 и комнатой 5.3. Установлен смеситель в туалете, ванна, а так же газовая плита отсутствует. На момент проверки документов разрешающих право на перепланировку собственником жилого помещения представлены не были. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. ФИО2 за получением согласования департамента городского хозяйства на осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обращалась, следовательно, перепланировка указанного жилого помещения является самовольной. На основании изложенного, собственнику жилого помещения № по <адрес> вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок. До настоящего времени собственником указанной квартире в адрес департамента городского хозяйства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации <адрес> в городе Красноярске.

Просит обязать ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что администрация <адрес> участвует в согласовании перепланировок, окончательное решение принимает департамент городского хозяйства, в администрацию района ответчик не обращался, по информации предоставленной департаментом городского хозяйства, ответчик в департамент также не обращалась, разрешение на перепланировку не выдавалось.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по известному суду адресу и месту регистрации, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, путём направления почтового извещения, однако ответчик за его получением в отделение почтовой связи не являлась, что суд расценивает как злоупотребление своими правами. В зал суда ответчик не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении дела не просила, возражений относительно исковых требований не представила.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений относительно иска не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом приведенных выше норм права, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган – осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно вводной части Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.Красноярска, утвержденного Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В. соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2), перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с п.п.1.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.Красноярска, переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с департаментом городского хозяйства администрации города. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения, уполномоченное им лицо или наниматель жилого помещения по договору социального найма (далее - заявитель) представляет в департамент городского хозяйства администрации города документы, предусмотренные статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2.1 указанного Положения, решение о согласовании или отказе в согласовании должно быть принято департаментом городского хозяйства администрации города по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, представленных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения, не позднее сорока пяти дней со дня представления документов в департамент.

В соответствии с п.п.5.1, 5.2 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.Красноярска, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации, или с нарушениями проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного в соответствии с пунктами 1, 2.2 настоящего Положения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном администрацией района в городе.

В силу п.5.4 указанного Положения, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в пункте 5.3 настоящего Положения срок, управляющая организация либо муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» представляет в администрацию района в городе акт, подтверждающий, что жилое помещение не приведено в прежнее состояние, после чего администрация района в городе обращается в суд в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктами 2.1 - 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещения, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска N 572 от 14.11.2005 г., установлено, что основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение департамента городского хозяйства администрации города о согласовании или отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

Разделом 5 пункта 5.1 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

В соответствии с п. 9.26 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.17.1).

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса, пп. 26 п. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Порядок согласования переустройства и )или ) перепланировки жилых помещений на территории г.Красноярска предусмотрен постановлением администрацией города Красноярска от 14.11.2005г. №. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент городского хозяйства администрации <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленного суду поэтажного плана строения по адресу: <адрес>, технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> расположена на 1-ом этаже 1-го подъезда, до перепланировки имела общую площадь <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м., была представлена: 1 жилой комнатой <данные изъяты> 0 кв.м., кухней 7,5 кв.м.; туалетом 1,5 кв.м.; коридором 7,3 кв.м., гардеробной 0,3 кв.м. Квартира имеет центральное отопление, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализацию.

Ответчиком был произведен демонтаж перегородок туалета 1, перегородок гардеробных 3,4, выполнен дверной проем в несущей перегородке между кухней 6 и комнатой 5, установлен смеситель в туалете, ванна, газовая плита отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» проведен осмотр общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которым установлено, что в <адрес> указанного дома произведен демонтаж перегородок туалета 1, перегородок гардеробных 3,4, выполнен дверной проем в несущей перегородке между кухней 6 и комнатой 5, установлен смеситель в туалете, ванна, газовая плита отсутствует. разрешительная документация на переустройство и переоборудование жилых помещений не представлена. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в акте проведения плановых/ внеплановых мероприятия по осмотру жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» по результатам проведения плановых/ внеплановых мероприятий по осмотру общего имущества многоквартирного дома на основании приказа руководителя ФИО2 выдано предписание о предоставлении разрешительной документации на перепланировку и переоборудование жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в случае не предоставления разрешительной документации на перепланировку и переоборудование, привести жилое помещение в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание направлено в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО2 выдано предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес> в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о приведении указанного выше жилого помещение в первоначальное состояние в администрацию <адрес> в <адрес> не поступала.

Принимая во внимание, что доказательств о выдаче департаментом градостроительства администрации <адрес> разрешения на реконструкцию помещения № в <адрес> в <адрес> суду не представлено, доказательства, свидетельствующие о том, что перепланировка и переустройство указанного жилого помещения произведено с соблюдением установленных норм и правил, техническое состояние спорного жилого помещения является удовлетворительным, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации <адрес> в <адрес> о приведении жилого помещения по вышеуказанному адресу в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей из расчета согласно ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 привести жилое помещения по адресу: <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства (перепланировки).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Железнодорожный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Пацалюк С.Л.