Решение № 2А-798/2020 2А-798/2020~М-772/2020 М-772/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-798/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Назаровой И.В., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 30 июня 2012 года. 18 февраля 2013 года он был осужден Ленинским районным судом г. Пензы по ч. 4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2019 года №4009-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл 01 июля 2020года. 02.07.2020г. решением Городищенского районного суда ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан. 28.09.2020г. срок его нахождения в Центре продлен до 30.10.2020г. Исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как у него отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации. В настоящее время принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Административный истец просит продлить срок нахождения ФИО2 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности и документа о высшем юридическом образовании, требования иска поддержал. Дополнительно показав, что управлением направлено уже три запроса в посольство республики Кыргызстан.

Административный ответчик возражал относительно продления срока пребывания в Центре, мотивируя длительностью пребывания и отсутствием информации из посольства.

Представитель административного ответчика - адвокат Раимбердиев Ш.У., действующий на основании ордера и удостоверения, просил в иске отказать. Мотивировал длительностью нахождения ФИО2 в центре, дальнейшей неопределенностью, в связи с отсутствием информации из посольства. Ссылался на соответствующую позицию Конституционного суда РФ, практику Европейского суда. Указал, что до разрешения ситуации и получения ответа из посольства ФИО2 на проживание принимает его родственница - А.Б.О., являющаяся гражданской РФ, выступающая поручителем и гарантом исполнения ФИО2 решения о депортации в случае получения соответствующего подтверждения гражданства посольством Кыргызстана.

Свидетель А.Б.О. в судебном заседании показала, что ФИО2 является ее двоюродным братом. Она проживает в <адрес>, имеет в собственность жилье, готова предоставить ФИО2 его для проживания. Обязуется обеспечить исполнение решения о депортации в случае подтверждения посольством гражданства ФИО2

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего правильным в иске отказать, ввиду отсутствия объективных оснований для продления срока содержания, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

Согласно материалам дела, по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 18 февраля 2013 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По справке ФКУ ИК-1 г. Пенза от 01.07.2020 № 074287 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.07.2012 по 01.07.2020, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2019 года № 4009-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 15 июня 2020 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации. Из копии запроса УМВД России по Пензенской области от 16 апреля 2020 года № 5/5-4845 в адрес Посольства Киргизской Республики в Российской Федерации следует, что в отношении ФИО2 запрошено оформление свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Согласно решению Городищенского районного суда Пензенской области от 02.07.2020г. ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенное по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, до исполнения решения УМВД России по Пензенской области от 15 июня 2020 года о его депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 30 сентября 2020 года включительно.

28.09.2020г. срок нахождения ФИО2 продлен решением Городищенского районного суда до 30.10.2020г.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, которые могут помещаться в специальные учреждения УМВД России, поскольку он является иностранным гражданином, в отношении него вынесено решение о депортации и он отбыл наказание, назначенное приговором суда. Равно, в соответствии с действующим законодательством срок пребывания его в специальном помещении может продлеваться в предусмотренных законом случаях.

Вместе с тем, суд учитывает, что на три запроса о проверке ФИО2 на принадлежность к гражданству Кыргызской республики, ответ не получен. ФИО2 содержится в специальном учреждении 4 месяца.

Принимая решение об отсутствии оснований к дальнейшему продлению срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан суд учитывает время, прошедшее после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы, фактические обстоятельства, установленные по делу, в частности наличие возможности ФИО2 дожидаться ответа посольства Кыргызской республики о принадлежности к гражданству или отсутствии такой принадлежности по месту жительства своих родственников - сестры А.Б.О., являющейся гражданской Российской Федерации, имеющей в собственности жилье и давшей поручительство обеспечить самостоятельный контролируемый выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации в случае соответствующего ответа посольства.

Также суд принимает во внимание необходимость соблюдения контроля за сроками содержания ФИО2, как лица, не имеющего гражданства РФ, необходимость соблюдения его прав и свобод в соответствии с позицией Конституционного суда РФ, практикой Европейского суда, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учитывая, что каких-либо новых оснований и обстоятельств для дальнейшего продления срока содержания с целью выдворения ФИО2, не имеется, суд не усматривает практической необходимости дальнейшего его содержания в специальном учреждении.

Оценив данные обстоятельства, имеющие существенное значение при разрешении поставленного вопроса, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствует необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении. Соглашаясь с мнением прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, суд считает правильным в административном иске отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова