Постановление № 5-24/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-24/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 04 января 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Конова Л.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Центральным отделом полиции УМВД России по г. Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, со слов имеющего двоих малолетних детей, официально не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

02.01.2020 года около 16 час. 10 мин. сотрудниками ППСП УМВД России по Тверской области по адресу: <...>, выявлен и установлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО2, который 11.08.2018 года въехал на территорию РФ. С 21.08.2018 года по 09.11.2018 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Патент на работу не оформлял. С 10.11.2018 года по настоящее время проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из РФ.

Таким образом, ФИО2 превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, уклонился от выезда с территории РФ, то есть с 10.11.2018 года пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживает в съемном жилье, регистрации не имеет, патент не оформлял, работает неофициально, паспорт потерял, все его родственники, в том числе жена и малолетние дети проживают в респ. <данные изъяты> и являются гражданами респ. <данные изъяты>, в России у него есть только друзья.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2, помимо собственного признания, подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 522539/1 от 02.01.2020 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО2 с 10.11.2018 г. незаконно находится на территории РФ;

- письменными объяснениями ФИО2 от 02.01.2020 г., согласно которым он подтверждает все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 02.01.2020 г., согласно которому выявлен иностранный гражданин ФИО2 в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ 11.08.2018г. с целью въезда «работа», с 10.11.2018 г. пребывает незаконно.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО2 нарушен режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 подтверждается заключением Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении его личности № 1/2020 от 02.01.2020 г.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ранее к административной ответственности ФИО2 (в течение года) не привлекался.

ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся содеянном, имеет малолетних детей, что признается обстоятельствами, смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО2 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроен, регистрации и средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что не будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

Так, в представленных материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО2 права на уважение личной и семейной жизни.

Кроме того, сам ФИО2 заявляет о своем устойчивом намерении покинуть территорию Российской Федерации и отсутствии родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, но в связи с отсутствием паспорта невозможностью самостоятельного приобретения авиа либо железнодорожного билета в респ. <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа -УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, расчетный счет №, Банк получателя: в Отделении Тверь гор. Тверь, ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, УИН №, назначение платежа – административный штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ПР-Л № 522539/1 от 02.01.2020г.).

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Конова