Решение № 2А-1248/2019 2А-1248/2019~9-1059/2019 9-1059/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1248/2019

Дело № 2а-1248/2019

36RS0003-01-2019-001763-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вводная и резолютивная части оглашены 07 мая 2019 года

Полный текст изготовлен 07 мая 2019 года

07 мая 2019 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре Литвиновой И.А.,

с участием представителя административного истца ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

прокурора Рукасова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, в виде: обязательной явки в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу 3 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор, указывая, что ФИО2, 1978г.р., осужден 25.08.2009 года приговором Новоусманского районного суда Воронежской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, с применением ст.69 ч.5 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы

21.06.2013г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

20.05.2013г. решением Россошанского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: Обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; Запрет на пребывание вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра.

ФИО2 на данный момент состоит на учете в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу под административным надзором с 10.05.2018 г. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался неоднократно к административной ответственности находясь под административным надзором:

26.05.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и постановлением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.05.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Данное правонарушение было совершено в ночное время суток.

26.05.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 06.06.2018г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, после освобождения на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет алкогольными напитками, на проводимую профилактическую работу не реагирует. С 10.05.2018г. состоит под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу, при постановке на учет ему было вынесено предупреждение о том, что в отношении него могут быть установлены судом дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу - ФИО1,. поддержала заявленные требования, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии п. 11 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного ФИО2

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, а также мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, просил установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОП №7 УМВД России по г. Воронеж 3 раза в месяц для регистрации; в отношении запрета на выезд за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудников отдела полиции, просил отказать, поскольку не подтверждено материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 1 УК РФ, за которое был осужден 25.08.2009 года приговором Новоусманского районного суда Воронежской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, с применением ст.69 ч.5 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы (л.д. 10).

21.06.2013г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока (л.д. 12-13).

20.05.2013г. решением Россошанского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра.

10.05.20187г. ФИО2 встал на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г.Воронежу с дальнейшим заведением дела административного надзора (л.д.20).

При постановке на учет поднадзорному ФИО2 инспектором ОУУП и ПДН было вынесено предупреждение о том, что в отношении него могут быть установлены судом дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.22).

Однако, поднадзорный ФИО2 с момента постановки на профилактический учет привлекался к административном ответственности, а именно:

26.05.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и постановлением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.05.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Данное правонарушение было совершено в ночное время суток.

26.05.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 06.06.2018г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.26-27)

Из материалов настоящего дела также следует, что по месту жительства поднадзорный ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускает нарушение общественного порядка, на проводимую профилактическую работу не реагирует (л.д. 29).

Поднадзорный ФИО2 предупреждался о недопустимости нарушения условий административного надзора и их последствиях.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в ст.3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Как видно из дела, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, продолжал совершать административные правонарушения, что, по мнению суда, свидетельствуют о сохраняющейся общественной опасности личности ФИО2

Оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявителем предоставлены достаточные и надлежащие данные, дающие основание для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2,

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 нового противоправного деяния, осуществления органами внутренних дел наблюдения за выполнением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки в ОП №7 УМВД России по г. Воронеж 3 раза в месяц для регистрации.

Суд считает, что данное ограничение в настоящее время будет достаточным для оказания профилактического воздействия на ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Поскольку материалами не подтверждено, что у ФИО2 имеются родственники за пределами г. Воронежа и Воронежской области, то суд не находит возможным возложить на ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезды за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудников отдела полиции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОП №7 УМВД России по г. Воронеж 3 (три) раза в месяц для регистрации;

Сохранить ФИО2 установленные ранее административные ограничения по решению Россошанского районного суда Воронежской области от 20.05.2013г., в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Решение изготовлено в окончательном виде 07 мая 2019 года

Председательствующий: Семенова Т.В.