Решение № 2А-432/2021 2А-432/2021~М-558/2021 М-558/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-432/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000769-61

Дело № 2а-432/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 12 июля 2021 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гилазовой О.Д.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Каевич Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: запрета посещения развлекательных заведений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района избранного места жительства; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Сретенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания имеет 3 взыскания, поощрений нет, характеризуется отрицательно, на меры воспитательного воздействия не реагирует, должных выводов для себя не делает, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не высказал возражений относительно заявленных требований.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями - с установлением явки 2 раза для регистрации, запрет выезда за переделы <адрес>, запрет посещения развлекательных заведений, запрет нахождения вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за сиключением слечаев привлечения к работе в ночное время.

Административный истец ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, одно из которых относится к категории средней тяжести.

Так ФИО1 ранее судим приговором Сретенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.134, ст.264.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу ограничения свободы, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

Кроме того ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Сретенского судебного района <адрес> по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 2 года. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Сретенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Сретенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осужден по ст.264.1 РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 10 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Сретенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст.134 УК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяются судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Согласно представленной характеристики, осужденный прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений нет, не стремиться к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, обучался в ПУ по процессии «Портной», к учебе относится не добросовестно, имеет пропуски занятий не по уважительной причине. В культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Положениями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории средней тяжести (ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (июнь 2016 г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении трех лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в 2016 году, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, подлежит установлению на срок до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, совершение преступлений в 2016 году в состоянии алкогольного опьянения, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 3 взысканий в виде объявления выговоров (последнее ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие поощрений, отрицательной характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующие о несформированности законопослушного поведения, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за преступление средней тяжести).

Вместе с тем, принимая во внимание все обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным в части установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, административные исковые требования ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично, установив ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрет выезда за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрет выезда за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.