Решение № 2А-590/2018 2А-590/2018~М-513/2018 М-513/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-590/2018

Дело №2а-590/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 22.04.2016 г., на срок 3 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания) для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в период с 24.05.1999 г. по 23.04.2016 г. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления. По отбытию наказания был поставлен на учет в МО МВД России «Багратионовский». За время нахождения на учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения повторного совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, МО МВД России «Багратионовский» обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Багратионовский» ФИО3 исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Также считал необходимым вследствие отсутствия у административного ответчика регистрации по месту жительства (пребывания) дополнительно установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился, указав, что поскольку законом предусмотрена необходимость установления административного надзора вследствие приведенных в иске обстоятельств, то возражать он не может.

Выслушав пояснения представителя МО МВД России «Багратионовский» и ФИО2, учитывая заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 27.10.1999 года (в редакции постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 15.12.2008 г.) по п. «к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; начало срока отбывания ФИО2 наказания было постановлено исчислять с 24.05.1999 г.

22.04.2016 г. ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию назначенного ему данным приговором суда срока лишения свободы (л.д.<данные изъяты>).

ФИО2 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда за совершение, в том числе, преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по указанному приговору, совершившего, в том числе, особо тяжкое преступление, будет погашена 22.04.2024 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлениями должностного лица МО МВД России «Багратионовский» от 16.03.2018 г. и от 04.04.2018 г. ФИО2 был признан виновным в совершении 15.03.2018 г. и 03.04.2018 г. соответственно административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО2 и о его поведении в период после освобождения его из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Кроме того, в ходе судебного следствия было установлено, что ответчик ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Калининградской области, а также на территории других субъектов Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждено кроме его пояснений, паспортом гражданина РФ, в котором не имеется сведений о регистрации ответчика.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из изложенного следует, что ФИО2 места жительства или пребывания, исходя из смысла вышеприведенных положений закона, в настоящее время не имеет.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не являющееся законопослушным, в связи с неоднократно совершенными им административными правонарушениями.

Также суд принимает во внимание злоупотребление ФИО2 спиртными напитками, его появление в общественных местах в состоянии опьянения, что свидетельствует о посягательстве с его стороны на общественный порядок и дает основания для ограничения посещения ФИО2 определенных мероприятий и заведений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения:

1)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков.

4) запрещение выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1)обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

4) запрещение выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2018 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: Е.О. Садкова