Решение № 2-390/2018 2-390/2018 (2-5542/2017;) ~ М-5354/2017 2-5542/2017 М-5354/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-390/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

15 февраля 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода военной службы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода военной службы, перерасчете пенсии. Просит суд обязать ответчика включить в стаж для назначения и перерасчета пенсии срок службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением и по настоящее время.

Требования мотивированы тем, что он по исполнению возраста 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, как шахтер. Однако период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о разъяснении. Но на его заявление ему не ответили.

Считает, что отказ Управления пенсионного фонда включить период службы в армии в его специальный стаж незаконным, поскольку до и после службы в армии он работал на подземных работах, что подтверждается его трудовой книжкой. Это обстоятельство нарушает его права, снижает размер начисленной ему пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в стаж для назначения и перерасчета пенсии по льготным основаниям по Списку 1 срок службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением и по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14.01.2008г.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в <данные изъяты> рабочим шахтной поверхности по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен горнорабочим подземным по 3 разряду на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом ГВМ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим подземным 3 разряда на участок № в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца №.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Кроме того, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом № на имя истца.

Из представленных данных о стаже истца следует, что период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом при назначении истцу досрочной пенсии по старости - 14.01.2008г. не был учтен.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Во время нахождения истца в Советской Армии действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Верховного совета РСФСР от 20.11.1990г. постановлено не применять на территории РСФСР Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в связи с введением в действие Закона РСФСР № 340-1 от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РСФСР", который в части назначения пенсий введен в действие с 01.01.1992г. При этом указанный Закон РСФСР не содержал положений о включении службы в армии по призыву в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах. Таким образом, Положение от 03.08.1972г. № 590 подлежит применению в части выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п. "а", абз. 4 п.п. "б" п. 1 настоящего положения применяются соответствующие положения пункта 109 Положения от 03.08.1972г. № 590.

В Списке № 1 1956г. в разделе "Горные работы" подразделе "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, ИТР и служащие, занятые полный день на подземных работах, то периоды службы в армии по призыву, имевшие место до 01.01.1992г., подлежат включению в периоды выполнения соответствующих работ лицам, указанным в п. 11 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом установленных обстоятельств, требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 12.11.1982г. по 24.12.1985г. подлежат удовлетворению, поскольку период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного суд полагает, что период службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку, Управлением пенсионного фонда 14.01.2008г. при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости период службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не был включен, суд полагает, что необходимо обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в специальный стаж спорного периода с момента обращения за ее назначением.

Таким образом, суд находит заявленные требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии, перерасчете пенсии подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 (по Списку №) период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее назначением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова