Решение № 2А-1347/2019 2А-1347/2019~М-6473/2018 2А-977/2019 М-6473/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1347/2019

Дело № 2а-977/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре судебного заседания В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском, указав, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области как налогоплательщик. В период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – земельный участок по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок по адресу: <адрес>.

Налоговым органом начислен налог на имущество, земельный налог за 2014 год, направлено уведомление № об уплате налога.

В установленный срок административный ответчик налог не уплатила, в связи с чем налоговым органом были начислены пени.

Налогоплательщику направлялось требование № об уплате налога, которое не было исполнено.

Определением мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 03 октября 2018 г. отказано в принятии заявления ИФНС России № 3 по Новосибирской области о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать причины пропуска уважительными, так как заявление о вынесении судебного приказа было подготовлено и передано для отправки мировому судье четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска в установленный срок – 11 сентября 2018 года, направлено канцелярией Межрайонной ИФНС России № 3 по НСО только 28 сентября 2018 года, по данному факту проводится служебная проверка; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год в размере 15 039,49 рублей, в том числе налог в размере 14761,00 рублей, пени за период с 02 декабря 2017 года по 11 февраля 2018 года в размере 278, 49 рублей, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 789, 62 рубля, в том числе: налог в размере 775, 00 рублей, пени за период с 02 декабря 2017 года по 11 февраля 2018 года в размере 14,62 рубля.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направила в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности и представившая суду диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании просила заявленные МИФНС России административные исковые требования без удовлетворения, полагала, что оснований для восстановления срока не имеется, поскольку, как следует из положений Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 года, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления в суд не могут свидетельствовать об уважительности налоговым органом причин пропуска срока.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области как налогоплательщик. В период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – земельный участок по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>.

Инспекцией исчислен налогу на имущество, земельный налог за 2014 год. Налогоплательщику ФИО1 направлено уведомление № от 21 сентября 2017 года об уплате налога со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 45, ст. 69, ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган должен, не позднее чем через три месяца со дня ее выявления, направить в адрес налогоплательщика письменное требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

Административный истец направил в адрес ФИО1 налоговое требование об уплате указанной недоимки со сроком исполнения до 21 марта 2018 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № от 12 февраля 2018 г. об уплате налога на имущество за 2014 год в сумме 14 761,00 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 278, 49 рублей, земельного налога за 2014 год в сумме 775, 00 рублей, пени по земельному налогу в сумме 14,62 рублей со сроком исполнения до 21 марта 2018 года.

Требование административным ответчиком не исполнено.

28 сентября 2018 года налоговая инспекция направила мировому судье 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска заявление о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности с ФИО1 (л.д. 21-22).

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 03 октября 2018 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным, заявлено с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебный приказ мировым судьей не выдавался, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек 21 сентября 2018 года. Административный иск подан 28 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2014 год, налогу на имущество физических лиц и пени за 2014 год – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 01 марта 2019 года.

Судья Певина Е.А.