Решение № 2-1281/2019 2-1281/2019~М-1256/2019 М-1256/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1281/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2019 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи Петренко А.П.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца по доверенности ФИО4

представителя ответчика по доверенности - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП <адрес> городское поселение <адрес> «Водоканал» о защите прав потребителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 суду пояснил, что ФИО1 является собственником жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» договор холодного водоснабжения и водоотведения (жилой дом).

Согласно п. 3.9 оплата производится по показаниям прибора учета.

После подписания договора купли-продажи, а именно ДД.ММ.ГГГГ она установила новый прибор учета холодной воды и произвела его регистрацию в МУП «Водоканал»

С момента регистрации права (ДД.ММ.ГГГГ), как собственник жилого помещения она несла обязательства по оплате потребляемых коммунальных услуг и последний платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ за 7куб.м., а в общем за 17 куб.м.

На ДД.ММ.ГГГГ день, прекращения, подачи воды показания прибора учета были – 16 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ в районе 11.00 часов работниками МУП «Водоканала» под руководством зам. директора ФИО5, начальника абонентского отдела ФИО6 было произведено полное прекращение подачи холодной воды путем отрезки трубы ножовочным полотном с установкой деревянного «чопика» и после этого зарыли яму.

Указанные противозаконные действия проводились без уведомления истца.

Также данные противозаконные действия были сняты местным ТВ и в последующем опубликованы на YouTube, в котором диктор сообщил, что со стороны ФИО1 имеется задолженность в размере более 200 000 рублей и прекращение подачи воды производится на основании решения суда.

Данные сведения являются ложными и не соответствуют действительности.

По настоящее время холодное водоснабжение не восстановлено.

Таким образом, произведя полное прекращение подачи холодной воды в жилой дом, тем самым воспрепятствовали включению жилого дома в период действия отопительного сезона, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приводит с начала отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 60 Правил № организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона № 416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

В части 5 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных пунктом 8 части 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения.

Перечень лиц, подлежащих уведомлению о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, сроки уведомления о временном прекращении или ограничении, сроки снятия такого прекращения или ограничения определяются в соответствии с положениями Федерального закона № 416-ФЗ. Уведомление указанных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации. В таком уведомлении организация водопроводно-канализационного хозяйства указывает: а) причины временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) сточных вод; б) предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировка холодной воды, сточных вод; в) перечень абонентов, в отношении которых временно прекращено или ограничено холодное водоснабжение и (или) водоотведение (пункт 61 Правил №).

На основании абзаца второго пункта 62 Правил № прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации.

Указанные методы прекращения холодного водоснабжения в данном случае не применялись.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил (пункт 121).

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Произведя полное прекращение подачи холодного водоснабжения, которое не предусмотрено Федеральным законом № 416-ФЗ и Правилами № при отсутствии со стороны истца задолженности по оплате коммунальной услуги, без уведомления абонента и других лиц, установленных пунктом 8 части 3 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ, а также способом, не предусмотренным абзацем вторым пункта 62 Правил № являются противозаконными действиями (совершение преступления - самоуправство).

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Возлагать на нового собственника долги старого собственника жилого помещения по холодному водоснабжению по предположению директора МУП «Водоканал» ФИО7, с действиями по самоуправному прекращению подачи воды противоречит существующему законодательству РФ.

Представитель истца просил суд: признать незаконными действия МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» по прекращению полной подачи холодной воды абоненту ФИО1, по адресу: <адрес>, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ; обязать директора МУП Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> «Водоканал» ФИО7 возобновить подачу холодной воды через двое суток после вынесения решения в соответствии с пунктом 5.1.2 Свода правил "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* СП 31.13330.2012", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и привести земельный участок перед фасадом жилого дома в исходное состояние; принести публичные извинения в средствах массовой информации через <адрес> ТВ с опубликованием на YouTube, а также опубликованное видео ДД.ММ.ГГГГ на YouTube по полному прекращению подачи холодной воды в жилой <адрес> в <адрес> снять с публикации; взыскать с ответчика МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» в пользу истца ФИО1 денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в сумме 100 000 рублей и считать решение немедленного исполнения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» - ФИО8 исковые требования не признала в полном объеме и считала, что действия директора МУП «Водоканал» по полному прекращению подачи холодной воды в жилой <адрес> в <адрес> являются законными, так как по его предположению он посчитал, что в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 возложила на себя обязательства по погашению образовавшейся задолженности по потреблению холодной воды за ФИО9 в размере 218576,63 рублей, так как является его внучкой.

Просила суд в иске отказать, а если суд придет к выводу об удовлетворении исковых требований в части незаконных действий МУП «Водоканал», то уменьшить размер компенсации морального вреда до 10 000 рублей.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникают у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Исходя из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 зарегистрировала право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 01.08.2019г, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделан запись №.

Согласно, представленного договора купли-продажи от 01.08.2019г., заключенного между покупателем ФИО1 продавцом ФИО9 не следует о том, что покупателю перешли долговые обязательства по оплате по коммунальным услугам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» договор холодного водоснабжения и водоотведения (жилой дом).

Согласно п. 3.9 оплата производится по показаниям прибора учета.

После подписания договора купли-продажи, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установила новый прибор учета холодной воды и произвела его регистрацию в МУП «Водоканал»

С момента регистрации права (ДД.ММ.ГГГГ), как собственник жилого помещения она несла обязательства по оплате потребляемых коммунальных услуг и последний платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ за 7 куб.м., а в общем за 17 куб.м.

На ДД.ММ.ГГГГ день, прекращения, подачи воды показания прибора учета были – 16 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ в районе 11.00 часов работниками МУП «Водоканала» под руководством зам. директора ФИО5, начальника абонентского отдела ФИО6 было произведено полное прекращение подачи холодной воды путем отрезки трубы ножовочным полотном с установкой деревянного «чопика» и после этого зарыли яму.

Указанные действия проводились без уведомления истца.

Также данные действия были сняты местным ТВ и в последующем опубликованы на YouTube, в котором диктор сообщил, что со стороны ФИО1 имеется задолженность в размере более 200 000 рублей и прекращение подачи воды производится на основании решения суда.

Данные сведения не соответствуют действительности.

Со стороны ответчика МУП «Водоканал» не представлены доказательства об имеющейся задолженности по холодной воде со стороны истца.

МУП «Водоканал» не предоставлена информация о наличии оснований приостановления предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению Потребителю жилого дома, предусмотренных пунктом 115, подпунктом «б» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил), с четом требований пункта 116 Правил, в том числе с предусмотренным информированием потребителя.

При этом, судом достоверно установлено, что отсутствовали основания для прекращения подачи холодной воды потребителю жилого дома, предусмотренные подпунктом «а» пункта 117 и 118 Правил.

Кроме того, нарушен порядок приостановления коммунальной услуги по холодному водоснабжению Потребителю в жилой дом, предусмотренный требованиями пунктов 118, 119 Правил.

Так в направленном МУП «Водоканал» в адрес истца предписания о погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ исх. № отсутствует информация о наличии задолженности согласно показаниям прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ по день направления данного уведомления, а также информация, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20-ти дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введении ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Таким образом, должностными лицами МУП «Водоканал» в отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 115, 116, 117, 118, 119 Правил с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время допущено прекращение предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению Потребителю жилого дома, тем самым нарушено право Потребителя, полностью выполняющего обязательства, установленные законодательством РФ и заключенным с МУП «Водоканал» договором холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, на получение коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества (круглосуточно и бесперебойно), чем нарушены требования пунктов 3, подпункта «а» пункта 31, пункта 121 Правил и раздел Приложения № к Правилам.

Данные обстоятельства свидетельствуют о противозаконных действиях МУП «Водоканал» в отношении истца ФИО1 по прекращению получения коммунальной услуги холодное водоснабжение.

В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истца, как потребителя, ответчиком установлен, суд полагает, что с учетом фактических обстоятельств по делу, допущенного ответчиком нарушения, с ответчика в пользу истца подлежит компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб.

Отсутствие в жилом доме холодного водоснабжения не позволяет включить систему отопления, что приводит к невозможности проживания, а также отсутствие бесперебойной подачи воды не обеспечивает в полном объеме санитарные нормы, что может привести к инфекционным заболеваниям.

В тоже время продолжительное время не отапливая жилой дом в зимний период может привести к более значительному ущербу жилому помещению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением, суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Исходя из данных обстоятельств, суд полагает привести к исполнению решение суда к немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» о защите прав потребителя - удовлетворить в части.

Признать незаконными действия МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» по прекращению полной подачи холодной воды абоненту ФИО1 по адресу: <адрес>, имевших место ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» возобновить подачу холодной воды через двое суток после вынесения решения в соответствии с пунктом 5.1.2 Свода правил «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* СП 31.13330.2012», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и привести земельный участок перед фасадом жилого дома в исходное положение.

Принести публичные извинения в средствах массовой информации через <адрес> ТВ с опубликованием на YouTube, а также опубликованное ДД.ММ.ГГГГ видео на YouTube по полному прекращению подачи холодной воды в жилой <адрес> в <адрес> снять с публикации.

Взыскать с МУП <адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» в пользу ФИО1 денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 10 000 рублей, в остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП «<адрес> городского поселения <адрес> «Водоканал» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через <адрес> районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.П. Петренко