Решение № 12-157/2020 12-84/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-157/2020

дело № 12-84/2021

24RS0021-01-2020-000932-19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Илансклес» ФИО1 на постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Илансклес», привлеченного к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года ООО «Илансклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, за то, что как указано в постановлении, ООО «Илансклес» не выполнил лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно: содействие естественному возобновлению леса – 25,8 га., при этом между ООО «Илансклес» и министерством лесного хозяйства Красноярского края заключен договор аренды лесного участка от 30.03.2017 №-з во временное пользование на срок 41 год.

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель ООО «Илансклес» ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Илансклес», привлеченного к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ. Указанная жалоба мотивирована тем, что ООО «Илансклес» не было своевременно уведомлено о проведении в отношении него внеплановой проверки; на территории РФ с 01.04.2020 года по 31.12.2020 года установлен мораторий на проведение контролирующими органами проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства; в связи с не уведомлением о возбуждении административного производства ООО «Илансклес» было лишено возможности представить доказательства. Кроме того указывает, что законный представитель юридического лица не был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, при том, что ФИО1 в период с 16.11.2020 года по 07.12.2020 года находилась в отпуске.

В судебном заседании директор ООО «Илансклес» ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно указала, что ей кто-то звонил сообщал о рассмотрении дела, при этом она не помнит сообщали ли ей о времени и месте рассмотрения дела, однако в период с 16 ноября до 7 декабря 2020 года она находилась в отпуске и по месту нахождения юридического лица не поступало извещение о времени рассмотрения настоящего дела.

В судебном заседании защитник ООО «Илансклес» Праведная Д.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что с учётом скорректированного плана ООО «Илансклес» выполнило все необходимые мероприятия и она готовилась изложить свою позицию при рассмотрении дела, однако юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотре6ния дела, когда в период с 16 ноября до 7 декабря 2020 года она исполняла обязанности руководителя общества. Также указала, что исходя из протокола об административном правонарушении обществу инкриминировано содействия естественному возобновлению леса объёмом 1,8 га, когда исходя из постановления они не выполнили эти мероприятия в размере 25,8 га.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников производства по делу, считаю, что постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела.

По смыслу закона извещение лица, участвующего в деле может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела усматривается, что о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 16 часов 30 минут 20.11.2020 года, обществу было направлено извещение посредством телефонограммы на имя директору ООО «Илансклес» ФИО1, однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 ЮБ. выражала согласие на её извещение таким видом связи.

Кроме того, исходя из имеющегося приказа от 13.11.2020 года, обязанности директора ООО «Илансклес» в период с 16 ноября по 07 декабря 2020 года были возложены на Праведную Д.В. Материалы дела не содержат сведений о том, что о дате рассмотрения дела юридическое лицо было извещено по его месту нахождения.

Следовательно, КГКУ «Лесная охрана» меры, необходимые для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, не были предприняты.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года, вынесенное в отношении ООО «Илансклес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ подлежит отмене.

Кроме того, как следует из справки за подписью руководителя КГБУ «Иланское лесничество» ФИО2, ООО «Илансклес» не содействовало естественному возобновлению леса объёмом 1,8 га в 2019 году, что нашло своё отражение в составленном с участием законного представителя данного общества протоколе по делу об административном правонарушении от 09.09.2021 года, однако какие-либо пояснения с последнего не получены. Каких-либо иных доказательств о том, что ООО «Илансклес» не содействовало естественному возобновлению леса объёмом 1,8 га в 2019 году, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело, не приняты.

С учетом требований ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а обязанность доказывания в этой части возлагается на органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и при отсутствии других доказательств виновности ООО «Илансклес», бесспорный вывод о наличии вины юридического лица в нарушении требований законодательства сделать невозможно.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Илансклес» подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 20.11.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Илансклес», привлеченного к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.В. Окладников