Постановление № 5-568/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-568/2025

дело №5-568/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 25 сентября 2025 года

Судья Советского районного суда города Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации Токаева О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего заграничный паспорт гражданина Республики Грузия №, выданный ... уполномоченным органом Республики Грузии, владеющего русским языком,

установил:

сотрудником отделения административных расследований таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни Федеральной таможенной службы России, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ (сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза) в отношении указанного выше лица.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), лицо, привлеченное к административной ответственности, осуществило перемещение на таможенную границу ЕАЭС товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказ для разбирательства по существу и, в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, назначено к судебному разбирательству.

ФИО1 Э. в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ признал в полном объеме, просил не наказывать строго, пояснив, что имеет на иждивении двоих малолетних детей, а право управления транспортным средством является для него основным источником дохода (средств к существованию).

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

В соответствии с ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Исходя из смысла ст.78 ТК ЕАЭС, таможенные операции связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как следует из ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По смыслу ч.5 ст. 256 ТК ЕАЭС, количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В порядке пп. 3 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно ч.8 ст.258 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Частью 4 ст.258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение или временного ввоза, должны быть совершены физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, после завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.25 ст.2 ТК ЕАЭС, «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

... в зону таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни с целью убытия из таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты> выпуска, vin №, с государственными регистрационными знаками Республики Грузия №», под управлением ФИО1 Э.

Для целей таможенного контроля, гражданин ФИО1 Э. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, транзитную декларацию и товаросопроводительные документы, не представил.

В результате таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства под управлением ФИО1 Э., в том числе, с применением СИДК, по результатам проведенного таможенного досмотра транспортного средства, установлено, что помимо вещей бывших в употреблении и продуктов питания на путь следования, не подлежащих письменному декларированию, в дверях транспортного средства, то есть, в оборудованных и приспособленных на транспортном средстве для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу РФ конструктивных емкостях, предварительно подвергшихся разборке и монтажу, был обнаружен незадекларированный товар: 20 (двадцать) полиэтиленовых пакетов различных цветов с сажевым фильтром в перемолотом состоянии в виде порошка, общим весом брутто 35,7 кг. Таким образом выявлен незадекларированный товар в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 35,7 кг.

Обнаруженные в результате таможенного досмотра товары изъяты в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ как предметы административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП Верхний Ларс, согласно акту приема-передачи от 03.04.2025г.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 03.04.2025г., изъято: 4 (четыре) полиэтиленовых пакета отработанного автомобильного катализатора на керамической основе с содержанием драгоценных металлов палладия и платины, общий вес нетто 30,800 кг (акт приема-передачи от 03.04.2025г.); транспортное средство марки «<данные изъяты> выпуска, vin №, с государственными регистрационными знаками Республики Грузия «№»; ключ зажигания транспортного средства марки «<данные изъяты> vin №, с государственными регистрационными знаками Республики Грузия №», принятые на ответственное хранение ТП МАПП Верхний Ларс, согласно акту приема-передачи от 09.02.2025г.

В письменном объяснении сотруднику Северо-Осетинской таможни от 09.02.2025г.), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что 09.02.2025г. он выехал из <адрес> в <адрес> навестить своего дедушку. Перед этим предварительно расфасовал и уложил в пакеты сажевый фильтр в перемолотом состоянии в виде порошка, пакеты положил за дверными картами автомобиля, для того чтобы при въезде в РФ скрыть их от таможенного досмотра и не декларировать, после чего отправился в сторону РФ. При въезде на территорию РФ при пересечении зоны таможенного контроля на таможенном посту МАПП Верхний Ларс, ФИО1 Э. не подавал таможенную декларацию, о перевозимых товарах никому не сообщал, самонадеянно рассчитывая, что ему повезет и долностные лица таможни не обнаружат перевозимую им и сокрытую продукцию (сажевый фильтр в перемолотом состоянии), которую в дальнейшем намеревался продать на территории РФ, где, как ИП не зарегистрирован, предпринимательскую деятельность, не осуществляет, равно как не участвует в деятельности коммерческих организаций, занимается кузовным ремонтом автомобилей.

Согласно имеющемуся в деле заключению экспертизы, произведенной Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>-исследовательский отдел № (<адрес>) от ... №, представленный на исследование товар по составу, консистенции и морфологическим признакам является отработанными автомобильными катализаторами на керамической основе, с содержанием драгоценных металлов палладия и платины. Рыночная стоимость товара массой нетто 31,200г., по состоянию на 09.02.2025г., на территории РФ, составила – 355 977,34 (триста пятьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят рублей 34 копейки).

Вина ФИО1 Э., в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается данными, отраженными в материалах дела об административном правонарушении: протоколом изъятия вещей и документов от 03.04.2025г., составленным в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4; актом таможенного досмотра № от 09.02.2025г.; актом отбора проб и образцов товара от 09.02.2025г., с приложением фотоматериала; письменным объяснением от 09.02.2025г.; заключением таможенного эксперта № от 04.03.2025г., с приложение фото иллюстраций товара; протоколом об административном правонарушении от 03.05.2025г., составленным в отсутствие ФИО1 Э., надлежащим образом извещенного о его составлении, что подтверждается направленным в адрес таможенного органа письмом.

Таким образом, установлено, что лицо, привлеченное в рассматриваемом случае к административной ответственности, не задекларировало по установленной форме товары, перемещенные им на таможенную территорию ЕАЭС и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

Исходя из ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 Э. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Э., судом не установлено.

Исходя из имеющейся в деле справки ФТС, лицо привлеченное к административной ответственности в течение года, предшествовавшего последнему административному правонарушению, административному наказанию за однородные административные правонарушения, не подвергалось.

При назначении наказания лицу, привлеченному к административной ответственности, судья, учитывая тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о личности, признание вины и раскаяние в содеянном выраженные ФИО1 Э. в ходе рассмотрения дела, считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Что касается орудия совершения административного правонарушения – транспортного средства, то суд считает возможным не применять конфискацию, исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу которого, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.2 ст.16.1 и гл.29 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Грузии, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего заграничный паспорт гражданина Республики Грузия № выданный ... уполномоченным органом Республики Грузии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов № от ... по делу об административном правонарушении № (четыре) полиэтиленовых пакета отработанного автомобильного катализатора на керамической основе с содержанием драгоценных металлов палладия и платины. Общий вес нетто 30,800 кг.

Транспортное средство марки «<данные изъяты>, vin №, с государственными регистрационными знаками Республики Грузия «№»; ключ зажигания транспортного средства марки «<данные изъяты>, vin №, с государственными регистрационными знаками Республики Грузия «№», принятые на ответственное хранение ТП МАПП Верхний Ларс, согласно акту приема-передачи от 09.02.2025г., по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1 (свидетельство о регистрации т/с № от ....), либо лицу, имеющему право управления на указанное транспортное средство и представление интересов собственника указанного транспортного средства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Токаева О.Н.