Решение № 2-98/2024 2-98/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-98/2024

Уникальный идентификатор дела 52RS0№-64

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года р.<адрес>

Судья Вознесенского районного суда <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> о прекращении права собственности на признанную невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности Вознесенского муниципального округа <адрес> на нее,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес>, в обоснование, указав, что прокуратурой <адрес> в истекшем периоде 2024 года при осуществлении надзора за соблюдением земельного законодательства проведен анализ состояния законности, складывающегося на территории Вознесенского муниципального округа <адрес> в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, при этом установлено, что распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в границах земель ТнВ «Пузырев и К» в количестве 2898 человек, а также установлена земельная доля на каждого собственника в размере 6.5га сельскохозяйственных угодий.

Администрацией Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района <адрес> в газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован и размещен список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах земель ТнВ «Пузырев и К». В указанный список, в том числе, включен участник долевой собственности ФИО1.

Кроме того, администрацией Нарышкинского сельсовета в газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликована и размещена информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах земель ТнВ «Пузырев и К», с целью утверждения списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание не состоялось – участники долевой собственности на собрание не явились. Постановлением администрации Нарышкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что по истечении четырех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях собственниками земельного участка с кадастровым номером №, не принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах земель ТнВ «Пузырев и К». В указанный список, в том числе, включен участник долевой собственности ФИО1. Порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел не найдено наследственных дел к имуществу ФИО1, умершей– ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 52:54:0000000:21, почтовый адрес ориентира: НО, <адрес>, ТНВ «Пузырев», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, правообладатель ФИО1, не указан. Сведений о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, в администрации округа, не имеется.

На основании изложенного истец, просит суд:

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 6,5 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 52:54:0000000:21, в границах земель ТНВ «Пузырев и К», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТНВ «Пузырев».

Признать право муниципальной собственности Вознесенского муниципального округа <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 6,5 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 52:54:0000000:21, в границах земель ТНВ «Пузырев и К», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТНВ «Пузырев».

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ФИО5, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенность, исковые требования признала в полном объеме.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав явившиеся стороны по делу, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1, ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Положениями пунктов 2, 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Впоследствии участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в истекшем периоде 2024 года при осуществлении надзора за соблюдением земельного законодательства проведен анализ состояния законности, складывающегося на территории Вознесенского муниципального округа <адрес> в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в границах земель ТнВ «Пузырев и К» в количестве 2898 человек, а также установлена земельная доля на каждого собственника в размере 6.5га сельскохозяйственных угодий.

Администрацией Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района <адрес> в газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован и размещен список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах земель ТнВ «Пузырев и К». В указанный список, в том числе, включен участник долевой собственности ФИО1.

Кроме того, администрацией Нарышкинского сельсовета в газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликована и размещена информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах земель ТнВ «Пузырев и К», с целью утверждения списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание не состоялось – участники долевой собственности на собрание не явились. Постановлением администрации Нарышкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что по истечении четырех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях собственниками земельного участка с кадастровым номером №, не принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах земель ТнВ «Пузырев и К». В указанный список, в том числе, включен участник долевой собственности ФИО1. Порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 52:54:0000000:21, почтовый адрес ориентира: НО, <адрес>, ТНВ «Пузырев», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, правообладатель ФИО1, не указан.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел не найдено наследственных дел к имуществу ФИО1, умершей– ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, в администрации округа, не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, и прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 6,5 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 52:54:0000000:21, в границах земель ТНВ «Пузырев и К», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТНВ «Пузырев», и признать право муниципальной собственности Вознесенского муниципального округа <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 6,5 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 52:54:0000000:21, в границах земель ТНВ «Пузырев и К», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТНВ «Пузырев».

В силу положений ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в виду чего, не смотря на выводы суда о необходимости удовлетворения требований прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина, не подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Вознесенского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о прекращении права собственности на признанную невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности Вознесенского муниципального округа <адрес> на нее, удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 6,5 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 52:54:0000000:21, в границах земель ТНВ «Пузырев и К», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТНВ «Пузырев».

Признать право муниципальной собственности Вознесенского муниципального округа <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 6,5 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 52:54:0000000:21, в границах земель ТНВ «Пузырев и К», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТНВ «Пузырев».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционном порядке через Вознесенский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Тюльникова

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Тюльникова