Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-211/2019

гражданское дело № 2-211/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 13 сентября 2019 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центра занятости населения Ульчского района» о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Центра занятости населения Ульчского района» о признании незаконными и отмене решений о сохранении среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, указаны ФИО2, ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 и ФИО3 работали ФХКГУП «Крайдопредприятие» Ульчское ДРСУ», которые ДД.ММ.ГГГГ были уволены из ХКГУП «Крайдопредприятие» на основании п.1. ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации, о чем были сделаны соответствующие записи в их трудовых книжках. С ними был своевременно произведен расчет по заработной плате, выплате входного пособия при увольнении по данному основанию. Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ государственного казенного учреждения Центр занятости населения Ульчского района» за ФИО2, ФИО3 как за обратившимися в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенными в установленный законом срок, признано право на сохранение за ними средней заработной платы в течение 6-го месяца со дня увольнения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились в ХКГУП «Крайдопредприятие» с заявлением о выплате им сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства за шестой месяц после их увольнения. К заявлениям прилагались названные выше решения Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ульчского района». Считает, что указанные решения не содержат обоснования исключительности случаев сохранения среднего месячного заработка в течение 6-го месяца со дня увольнения указанных выше работников, что противоречит ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как право работника уволенного в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за шестой месяц трудоустройства ограничено и связано с исключительность случая в каждой конкретной ситуации. Решение о выплате среднемесячного заработка должно быть мотивировано на основе сведения и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, при этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие подходящей работы в течение 6-ти месяцев после увольнения. В этой связи данные выплаты указанным выше гражданам были приостановлены на основании решения конкрусного управляющего ХКГУА «Крайдопредприятие» ФИО1, выраженного в резолюции н заявлениях от уволенных работников. Краевое государственное казенное учреждение выдавая решение о сохранении среднего заработка за 6-ой месяц трудоустройства не учитывало Методические рекомендации по работе с обратившимся в органы службы занятости гражданами, уволенными в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» утв. Приказом Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края. Решения Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ульчского района» выданные ФИО2, ФИО3 ХКГУП «Радиопредприятие» считает незаконными, полагая, что они основаны только на наличии формальных обстоятельств. Решения не мотивированы, не содержат обоснования исключительности случаев охранения среднего месячного заработка за период трудоустройства ФИО2, ФИО3 на основании изложенного просят признать незаконным и отменить решения Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ульчского района о сохранении среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения за ФИО2, ФИО3

В судебное заседание представитель истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен. Не возражает против рассмотрения дела без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Представил суду отзыв на исковое заявление, однако сведения, содержащиеся в нем, касаются сохранения среднего месячного заработка в течение четвёртого и пятого месяца со дня увольнения за ФИО2, ФИО3

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2 не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещён. Ранее в судебном заседании свое отношение к иску высказать не пожелал. В Крайдопредприятие работал с 2002 года. До этого работал машинистом экскаваторщиком. Водительского удостоверения не имеет. Направление на трудоустройство ответчик не выдавал. К общественным работам не привлекался. Предложений пройти переобучение, открыть собственное дело, не поступало. Возможность переезда, с целью трудоустройства не предлагали. Когда приходили они только выдавали справки, которые направлялись работодателю. Ему выдали только сведения, какие должности, он, может занимать. Представлял только сведения о семейном положении и месте проживания. Проживает один. Состоит в браке, но с женой не проживает около 18 лет. Вкладов не имеет. В собственности недвижимости, автотранспорта не имеет. Такие данные центр занятости не запрашивал. С июля 2019 года является получателем пенсии. С момента увольнения находился дома. Лично сам за трудоустройством не обращался, так как свободных вакансий по его специальности не имелось.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 не явился. О времени и месте рассмотрении дела судом надлежащим образом извещён.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11 сентября 2018 года ХКГУП «Крайдорпредприятие» признано несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимающий должность <данные изъяты> ФХКГУП «Крайдопредприятие» уволен в связи с ликвидацией организации п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимающий должность <данные изъяты> ФХКГУП «Крайдопредприятие» уволен в связи с ликвидацией организации п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились к конкурсному управляющему ХКГУП «Крайдопредприятие» с заявлениями о выплате пособия за шестой месяц (л.д. 9, 10)

ДД.ММ.ГГГГ решением № КГКУ центр занятости населения Ульчского района хабаровского края ФИО2 уволенному ДД.ММ.ГГГГ из филиала ХКГУП «Крайдорпредприятие» Ульчский ДРСУч, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения. решение принято на основании ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 6-гго месяца со дня увольнения. Исключительность случая сохранения за гражданина среднего месячного заработка связана с отсутствием социальной незащищенности гражданина, что ФИО2 не является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 11)

ДД.ММ.ГГГГ решением № КГКУ центр занятости населения Ульчского района хабаровского края ФИО3, уволенному ДД.ММ.ГГГГ из филиала ХКГУП «Крайдорпредприятие» Ульчский ДРСУч, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения. Решение принято на основании ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 6-го месяца со дня увольнения. Исключительность случая сохранения за гражданином среднего месячного заработка связана с отсутствием социальной незащищенности гражданина, что ФИО3 имеет несовершеннолетнего гражданина, которому выплачивает алименты (л.д. 12)

В соответствии со статьей 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Таким образом, при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Сохранение среднего заработка за четвертый, пятый, и шестой месяц со дня увольнения как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы своевременное обращение работника в центр занятости населения и нетрудоустройство работника являются предпосылкой для реализации данного права на сохранение за работником права получения среднего заработка за шестой месяц.

Таким образом, сама по себе постановка ФИО2 и ФИО3 на учет в орган службы занятости населения в установленный законом срок, их не трудоустройство этим органом не могут быть расценены в качестве исключительных обстоятельств по смыслу ч. 2 ст. 318 ТК РФ

Третьими лицами суду не представлены доказательства существования исключительных обстоятельств, в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение за ними среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения.

Ответчиком суду не представлены документы подтверждающие законность и обосновать обжалуемых решений, то есть отсутствуют данные, на основе которых ответчик пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств позволяющих сохранить третьим лицам право на получение среднемесячного заработка за шестой месяц. Кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО2, центром занятости населения с ним никакая работа по решению вопроса о его трудоустройстве не велась.

При таких обстоятельствах заявленные требования Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центра занятости населения Ульчского района» о признании незаконными и отмене решений, подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центра занятости населения Ульчского района» о признании незаконными и отмене решений,- удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района Хабаровского края» которым ФИО2 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения; решение № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района Хабаровского края» которым ФИО3, сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения, незаконными и отменить указанные решения.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района Хабаровского края» которым ФИО2 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения; решение № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения Ульчского района Хабаровского края» которым ФИО3, сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: (подпись):

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова