Решение № 2-4028/2025 2-885/2026 2-885/2026(2-4028/2025;)~М-2642/2025 М-2642/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-4028/2025

Дело № 2-885/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2026 года г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа города Бор Нижегородской области, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа города Бор Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что вышеназванный земельный участок был передан истцу в аренду Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее данный земельный участок площадью 740 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ находился в аренде у ее супруга –С., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке был построен садовый дом, право собственности на который за ФИО1 было признано решением Борского городского суда Нижегородской области.

В досудебном порядке истец неоднократно обращалась в администрацию муниципального округа г. Бор Нижегорордской области с заявлениями о передаче ей в собственность спорного земельного участка, однако получила отказ, поскольку земельный участок находится в зоне подтопления, и передача его в собственность невозможна.

В связи с изложенным, истец была вынуждена обратиться в суд за признанием прав на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель Л. иск поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации г.о.г. Бор Б. иск не признала, пояснив, что спорный земельный участок находится в зоне затопления (подтопления) и передан в аренду истцу, в связи с чем на него не может быть признано право собственности.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Бор А. поддержала позицию администрации г.о.г. Бор.

Представители третьих лиц – <данные изъяты>, В., С. в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От В. и С. в суд представлены заявления, в котором иск они иск ФИО1 признают в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков на выделение земельных участков в <адрес>, С. – члену <данные изъяты> земельный участок предоставлен в пользование.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды сроком на 25 лет между администрацией <адрес> и С. в отношении земельного участка площадью 0,1309 га, под индивидуальный садовый участок без права выкупа, с правом возводить постройки в виде садового домика.

ДД.ММ.ГГГГ С. умер.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № площадью 740 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет).

Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на садовый дом площадью 47,7 кв.м., расположенный на спорном земельном участке.

Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок 196, площадью 740 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете с обременениями с ограничениями, установленными ст. 56 Земельного кодекса, ст. 65 и 67.1 Водного кодекса.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ 1. права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю, в т.ч. ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст. 105 ЗК РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий:

водоохранная зона (подп. 13);

прибрежная защитная полоса, (подп. 14);

зоны затопления и подтопления, (подп. 17).

В соответствии с частями 1 - 5 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Как следует из пунктов 1 статьи 11.2, подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем перераспределения осуществляется, в том числе на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении названного соглашения в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 названного кодекса. Одним из таких оснований согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Одним из таких требований в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации названо соблюдение требований, установленных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> было зарегистрировано <данные изъяты> и распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации территории коллективного сада <данные изъяты>.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена итоговая площадь территории <данные изъяты>.

Проект межевания территории <данные изъяты> разработан в соответствии с данным распоряжением.

Земельный участок № сформирован и поставлен на кадастровый учет с определением местоположения его границ.

В ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым №, ввиду несоответствия местоположения фактических границ земельного участка сведениям, внесенным в ЕГРН, (кадастровая ошибка).

С целью приобретения права собственности на земельный участок № ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию муниципального округа г. Бор Нижегородской области.

Заключениями межведомственных комиссий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и письмом Депатрамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в передаче в собственность спорного земельного участка, поскольку он расположен в зоне затопления.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Согласно ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке № <данные изъяты> С. был возведен садовый дом в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.2 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Наследники приобретают те же права относительно недвижимого имущества, что и наследодатели.

Согласно части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. в данном случае идет речь о запрете на формирование земельного участка под водным объектом в пределах его береговой линии.

Таким образом, законодательством Российской Федерации допускается образование земельного участка, в границах которого располагается водный объект, если границы земельного участка не пересекают береговой линии водоема, за исключением случаев, установленных федеральным законом и ФИО1 имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым № в собственность.

То обстоятельство, что на указанный земельный участок наложены ограничения, установленные ст. 65 и 67.1 Водного кодекса РФ не является основанием для отказа истцу в удовлетворении ее требований, поскольку действующее законодательство не устанавливает ограничений для передачи в собственность земельных участков только на том основании, что они расположены в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе водного объекта, а также в зоне затопления или подтопления.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 740 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, с установлением ограничений по использованию земельного участка, предусмотренных ст. 56 ЗКРФ, ст. 65, 67.1 Водного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 740 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, с установлением ограничений по использованию земельного участка, предусмотренных ст. 56 ЗКРФ, ст. 65, 67.1 Водного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.П.Блохина