Постановление № 5-194/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-194/2019

Дело 5-194/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года ...

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Кузнецова К.Н., расположенного по адресу: ...,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Р. муниципального района Бурзянский район РБ, ..., место нахождения юридического лица: ... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Р. муниципального района Бурзянский район РБ допустило фактическое осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам по адресам, не указанным в приложении к лицензии - ... ..., чем нарушило ч.1, ч.4 ст.91 Федерального закона от ... №...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности, а именно: фактическое осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам по адресам не указанным в приложении к лицензии.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно в ... находится хореографический класс, а в селе Старосубхангулово, ... они работали пока в основном здании был ремонт, сейчас оттуда переехали.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с частью 1 и 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Согласно лицензии на осуществление образовательной деятельности №... от ..., предоставленной Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Р. муниципального района ... Республики Башкортостан на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования по адресу: ..., при этом адреса: ...; ... приложении к лицензии не указаны.

Таким образом, в действиях Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Рахимова муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Рахимова муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан подтверждается актом проверки Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан, Уставом Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Рахимова муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, лицензией №... от ..., распоряжением о размещении обучающихся в здании Средней общеобразовательной школы, договором о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, объяснительной директора.

При назначении административного наказания, судья учитывает признание вины, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств имени Камиля Рахимова Администрация муниципального района Бурзянский район РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 19.20 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресам: ..., ..., ... на срок тридцать суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья К.Н. Кузнецова