Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-428/2017

Дело № 2-428/ 2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Кольцовой А.П.,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 – адвоката Ржевского филиала № 1 НО «ТОКА» Барановой Н.О., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – администрации Ржевского района Тверской области – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельское поселение «Успенское» Ржевского района Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Успенское» Ржевского района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО5 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тверская область, <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что администрация Ржевского района Тверской области участвует в Муниципальной программе «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства МО «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы», согласно которой дом, расположенный по адресу: Тверская область, сельское поселение «<адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Расселение данного дома было произведено в декабре 2015 г. во вновь построенный дом в <адрес>. Граждане ранее зарегистрированные в д<адрес>, <адрес> снялись с регистрационного учета, за исключением ответчиков, которые в настоящее время остается быть зарегистрированными в <адрес>. 16 в д. <адрес>, однако в жилом помещении не проживают, личных вещей в нем не имеют. Ранее в данной квартире совместно с ответчиками была зарегистрирована ФИО6 и ФИО7, которые в 2016 г. выбыли на новое место жительства, построенное в рамках вышеуказанной программы, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 и членам ее семьи ФИО7, парамонову И.В., ФИО3 на основании Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Более 10 лет ответчики в <адрес>. <адрес> не проживают. Со слов матери ФИО6 ответчики проживают и работают в г. Твери. Наличие регистрации ответчиков в аварийном жилье препятствует выполнению Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства МО «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 г.г., а именно в части сноса аварийного дома. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиками спорным жилым помещением. Просит признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сельское поселение «<адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования сельское поселение «Успенское» Ржевского района Тверской области - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам ФИО2 и ФИО3, как лицам место жительство которых неизвестно, был назначен представитель – адвокат Ржевского филиала № 1 НО «ТОКА».

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 - адвокат Баранова Н.О., назначенный ответчикам в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, пояснила, что право на жилое помещение гарантировано Конституцией РФ, и лишение права возможно только в случаях, установленных законом. Полагала, что предоставление жилого помещения ФИО2 и ФИО3 взамен ветхого, признанного аварийным и подлежащим сносу, не нарушает права ответчиков на жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца – администрации муниципального образования сельское поселение «Успенское» ФИО1, представителя ответчиков – адвоката Баранову Н.О., представителя третьего лица администрации Ржевского района Тверской области – ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ, п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Успенское» от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Тверская область, <адрес>, сельское <адрес>

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена на условиях социального найма ФИО6. Также совместно с ФИО6 в вышеуказанное жилое помещение были вселены члены ее семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из похозяйственной книги № и №.

Согласно информации, предоставленной из УФМС России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, справке о регистрации, выданной администрацией муниципального образования сельское поселение «Успенское» Ржевского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ и выпискам из похозяйственной книги № и № ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства в <адрес> д<адрес> Ржевского района, ФИО6 и ФИО7 сняты с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: Тверская область, <адрес>, <адрес>.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, стороной ответчиков не представлено.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации согласно требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47).

В связи со сносом указанного дома распоряжением Главы администрации Ржевского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации Подпрограммы 2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «<адрес>» Тверской области на 2014-2017 годы» ФИО6, а также членам ее семьи была предоставлена <адрес>, в <адрес> в <адрес> Ржевского района, с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Крупцово, <адрес>.

В рамках указанной подпрограммы в целях переселения ФИО6, ФИО8 и ответчиков ФИО2, ФИО3 из находящейся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области <адрес> д<адрес> Ржевского района Тверской области, указанным лицам было предоставлено на условиях социального найма находящееся в муниципальной собственности Ржевского района Тверской области жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием «<адрес>» Тверской области (наймодатель) и ФИО6 (наниматель). Согласно п. 1 данного договора наймодатель передал нанимателю ФИО6 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированную квартиру по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п. 3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 и ФИО2 в адрес Главы администрации Ржевского района Тверской области поступили письменные согласия на переселение из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение «Успенское», <адрес>, <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из похозяйственной книги № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 снялись с регистрационного учета по адресу: Тверская область, <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрировались по месту жительства по адресу: Тверская область, <адрес>А, <адрес>. В <адрес> д<адрес> Ржевского района Тверской области остались зарегистрированными ответчики ФИО2, ФИО3

Отказ сняться с регистрационного учета по адресу ранее занимаемого жилого помещения ответчики ничем не обосновывают и не мотивируют.

О наличии обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии жилого помещения, предоставленного ответчикам при переселении из аварийного жилищного фонда, требованиям статьи 89 ЖК РФ, в том числе об ухудшении жилищных условий выселяемых в него граждан, стороной ответчика не заявлялось. Доказательства, подтверждающие такие обстоятельства, суду не представлены.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО2 более 02 лет не проживают в <адрес> д. <адрес> Ржевского района. Отсутствие ответчиков в указанном жилом помещении подтверждается актом о непроживании, составленным ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах регистрация по месту жительства ответчиков в спорном жилом помещении противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы собственника такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для устранения нарушений прав собственника в отношении спорного жилого помещения и прекращения права пользования ФИО2 и ФИО3 таким помещением.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение «Успенское» Ржевского района Тверской области удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: Тверская область, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Судья Д.Т. Харази