Решение № 2А-1009/2017 2А-1009/2017~М-1019/2017 А-1009/2017 М-1019/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-1009/2017

Дело №а-1009/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 24 августа 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяр М.В.,

представителя ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от 07.04.2017 года и диплома Невинномысского института экономики, управления и права КЦ №72983,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кизилюртовского районного суда, Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

За весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 нарушал порядок отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности привлекался два раза, имеет два взыскания в виде объявления выговора и водворения в карцер, одно было наложено до вступления приговора в законную силу, другое погашено по сроку давности. По своему характеру спокойный, уравновешенный, стремление к лидерству среди осужденных не имеет, уровень интеллекта низкий, подвержен влиянию со стороны других осужденных. Не пользуется авторитетом среди осужденных. В коллективе отряда общается с различной их категорией. Работами без оплаты труда занимается к выполнению заданий относится удовлетворительно. Общественные поручения выполняет, к ним относится лояльно. Трудоустроен не был, из-за отсутствия свободных рабочих мест. Меры поощрения к осужденному не применялись. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Правила пожарной безопасности выполняет. В отношении сотрудников администрации ведет себя тактично. Обучение в профессиональном училище не проходит, повысить свой профессиональный уровень не стремится. Участие в физкультурно-спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает, спортом не занимается. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на них реагирует удовлетворительно. На профилактическом учете не состоит. Правила личной гигиены и санитарные нормы старается соблюдать. По приговору суда иск заявлен не был, в бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на весь срок до погашения судимости, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра;

3) запретить ФИО2 поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

4) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1 поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании осужденный ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяр М.В. поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом. Согласно п.1 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. (п. 4 введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В соответствии со ст.4 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно ч.1 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.3 федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО2 осужден приговору Кировского районного суда г. Махачкалы от 03.08.2012 года за преступление /ч.2 ст.133 УК РФ/, относящегося к категории средней тяжести, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года административный надзор в этом случае устанавливается на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 18.04.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на весь срок до погашения судимости.

Решением начальника МО МВД РФ «Кизилюртовский» от 30.01.2016 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи с его осуждением к лишению свободы и направлении его в места лишения свободы.

Согласно п. 32 Постановления ПЛЕНУМа ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 16 мая 2017 г. N 15 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ /далее Пленума/ Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 26 Пленума В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО2 осужден за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетнего /ч.2 ст.133 УК РФ/, относящегося к средней тяжести. Согласно ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, погашается по истечении 3 лет со дня отбытия наказания. Согласно спецтребования, ФИО2 был освобожден по приговору Кировского районного суда г. Махачкалы от 03.08.2012 года по отбытии срока наказания 12.11.2014 года, соответственно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ года, административное исковое заявление подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осужденному ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ;

4) обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 25.08.2017 года