Решение № 2А-307/2026 2А-307/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-307/2026

Дело № 2а-307/2026

59RS0029-01-2026-000018-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Куликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Нытвенского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела ГИБДД МВД России «Нытвенский», обязании ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ.р., сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела ГИБДД МВД России «Нытвенский» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Нытвенского района Куликова Е.В. требования, указанные в иске поддержала, дал пояснения соответствующие исковому заявлению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебного извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания по месту регистрации: <адрес>, письмо вернулось с отметкой «истек срок хранения», а также посредством телефонной связи.

Суд полагает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного суд считает возможным, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД Отдела МВД России «Нытвенский» в суд не явились, извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы административного дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Также статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Статья 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", где противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются болезни нервной системы - эпилепсия (G40).

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Нытвенского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями РЭО ОГИБДД ОМВД России «Нытвенский», из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела ГИБДД ОМВД России «Нытвенский» выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, которое действительно доДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 20).

Из информации ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» следует, что ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> № состояние ремиссии – нет, полное противопоказание к управлению транспортным средством (л.д. 9).

По сообщению ОМВД России «Нытвенский», ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» представлена информация об осмотре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ неврологом Е.Л. диагноз: № <данные изъяты>. Состоит на Д-учете с ноября 2025.

В судебном заседании обозрена медицинская карта пациента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в которой имеются записи: от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> от 1998 - <данные изъяты>, обострение, ДД.ММ.ГГГГ - жалобы на учащение приступов <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ были 7 раз, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - обращение к неврологу, жалобы на пародические приступы <данные изъяты>, приступы начались в 2009 в 16 лет, постоянно принимал <данные изъяты>, последний приступ в 2024, приступ потери сознания, в н/в постоянно принимает <данные изъяты> утром и вечером, диагноз: <данные изъяты> последняя запись о том, что обращался к врачу-специалисту, профиль неврология ДД.ММ.ГГГГ, с жалобами на периодические приступы <данные изъяты>, диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение.

Суд, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, считает, что наличие у ФИО1 заболевания - <данные изъяты> препятствует ему безопасно управлять автомобилем. Осуществление административным ответчиком деятельности по управлению транспортным средством угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры), создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам - жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Доказательств, опровергающих наличие заболевания либо достижение стойкой ремиссии, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МВД России «Нытвенский».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России «Нытвенский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026.