Решение № 2-4311/2017 2-4311/2017~М-3519/2017 М-3519/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-4311/2017

2-4311/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Н.Новгород, действующего в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Товариществу собственников жилья «Ока-НН» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с иском к ТСЖ «Ока-НН» о понуждении к совершению действий, указывая на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик в нарушение ч. 10 ст. 161 ЖК РФ не выложило информацию по отчету об исполнении смет доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать товарищество собственников жилья «Ока-НН» устранить нарушение п.п. «и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 путём размещения информации, а именно отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год на официальном сайте в сети Интернет - <адрес>, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность <адрес> и в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода ФИО1 заявленные требования поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт) устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов,

предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

Согласно п.2 Стандарта, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п.п. «и» п. 3 Стандарта предусмотрено обязательное раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом следующей информации: - отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В силу п. 3(1) Стандарта информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Согласно п. 9(3) Стандарта информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Пункт 5(1) Стандарта устанавливает, что товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

В соответствии с п.2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления' многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения ТСЖ «Ока-НН», расположенного по адресу: <...>, требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, входе которой установлено, что ТСЖ «Ока-НН» не исполнены требования п.п. «и» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, а именно ТСЖ «Ока-НН» не выложило информацию по отчету об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год.

Доказательств обратного, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, изучением сайтов <адрес>/установлено, что ТСЖ «Ока-НН» до настоящего момента не исполнены требования п.п. «и» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N731, а именно ТСЖ «Ока-НН» не выложило информацию по отчету об исполнении смет доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств размещения вышеуказанной информации на дату вынесения решения ответчиком не представлено.

Прокурор имеет право на предъявление настоящего иска в силу следующего.

Не раскрытие ТСЖ «Ока-НН» указанной информации, нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, предусмотренное ч. 4 ст.29 Конституции РФ.

В соответствии с ч. l ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, конституционное право на информацию которых нарушено, тем что ТСЖ «Ока-НН» не обеспечило свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации.

Кроме того целенаправленное систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Неисполнение ТСЖ «Ока-НН» требований Жилищного кодекса РФ, стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства укрепления законности, а также нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Факт неисполнения ответчиком обязанности по размещению информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и полномочия прокурора на предъявления настоящего иска являются основанием для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности устранить нарушение п.п. «и» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 путём размещения информации, а именно отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год на официальном сайте в сети Интернет - www.reformagkh.ru, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность http://www.admgor.nnov.ru/.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов ( ч. 1 ст. 206 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, с учетом времени необходимого для исполнения возложенной судом обязанности, суд устанавливает ответчику срок равный одному месяцу для исполнения возложенной решением суда обязанности. Срок подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199,233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ТСЖ «Ока-НН» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников жилья «Ока-НН» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение п.п. «и» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 путём размещения информации, а именно отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети Интернет - <адрес>, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность <адрес>

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Васенькина