Решение № 2А-1894/2024 2А-1894/2024~М-975/2024 М-975/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-1894/2024

Дело № 2а-1894/2024

УИД760013-02-2024-001040-94

Мотивированное
решение изготовлено 17.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Альштадт С.Н.

при секретаре Поткиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Рыбинской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинская городская прокуратура обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области с учетом уточнения исковых требований просила в срок до 01.10.2025 произвести капитальный ремонт участка автомобильной дороги по улице Пархинской города Рыбинска (участок от улицы Софийской по улицы Щепкина города Рыбинска).

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Антошин А.А. требования поддержал и пояснил, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение стандартов, норм и правил безопасности дорожного движения при содержании и обустройстве участка автомобильной дороги по улице Пархинской города Рыбинска (участок от улицы Софийской до улицы Щепкина), в ходе которой выявлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 на участке дороги образовались выбоины просадки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью, площадь выбоин от 0,13 кв. м. до 0.29 кв. м.; в нарушение п. 4.4. ГОСТа. Р 5259 отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения. 23.05.2023 в адрес ответчика внесено представление об устранении недостатков транспортно-эксплуатационного содержания улично-дорожной сети. По настоящее время недостатки не устранены.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа город Рыбинск ФИО1 в судебном заседании требования признала, просила увеличить срок для исполнения решения суда.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Под дорожной деятельностью согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.11 ст. 5, п.9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 3257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах городского округа, являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа и относятся к собственности городского округа.

В соответствии с п.п. 3,5 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 13 Закона № 257-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.2.4 ГОСТа Р 52597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условия обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (табл. А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно п.4.4 ГОСТа Р 52597-2017 для устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья, конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 7 Устава городского округа город Рыбинск Ярославской области, от 19.12.2019 № 98, к вопросам местного значения г. Рыбинска относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской.

Установлено, что Рыбинской городской прокуратурой совместно со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию участка дороги по улице Пархинской города Рыбинска - от улицы Софийской до улицы Щепкина.

Проведенной проверкой установлено, что на обозначенном участке дороги в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 образовались выбоины просадки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью, площадь выбоин от 0,13 кв. м. до 0.29 кв. м.; в нарушение п. 4.4. ГОСТа Р 5259 отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения.

23.05.2023 Отделом ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» в адрес Администрации городского округа город Рыбинск внесено представление № 54 об устранение дефектов покрытия автомобильной дороги.

Согласно протоколу обследования Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Рыбинское» от 30.04.2024 автомобильная дорога по ул. Пархинской г. Рыбинска, участок дороги от улицы Софийской до улицы Щепкина в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 имеет дефекты в виде выбоин и просадок, размеры которых составляют: 1) длина 170 см ширина 78 см, глубина 8 см площадь 1,32 кв.м.; 2) длина 120 см ширина 76 см, глубина 10 см площадь 0.91 кв.м., 3) длина 84 см ширина 81 см, глубина 7 см площадь 0.68 кв.м.; 4) длина 90 см ширина 60 см, глубина 5 см площадь 0.54 кв.м.; 5) длина690 см ширина 76 см, глубина 9 см площадь 0.45 кв.м.; 6) длина 70 см ширина 140 см, глубина 8 см площадь 0.98 кв.м.; 7) длина 166 см ширина 79 см, глубина 7 см площадь 1,31 кв.м.; 8) длина 95 см ширина 80 см, глубина 8 см площадь 0.76 кв.м.; 9) длина120 см ширина 80 см, глубина 8 см площадь 0.96 кв.м.; 10) длина 50 см ширина 72 см, глубина 5 см площадь 0.0,36 кв.м.; 11) длина 80 см ширина 108 см, глубина 8 см площадь 0.86 кв.м.; 12) длина130 см ширина 140 см, глубина 8 см площадь 1,82 кв.м.; 13) длина 100 см ширина 105 см, глубина 7 см площадь 1,05 кв.м.; 14) длина 90 см ширина 86 см, глубина 9 см площадь 0.77 кв.м.; 15) длина 150 см ширина 290 см, глубина 8 см площадь 4,35 кв.м.; 16) длина 160 см ширина 170 см, глубина 10 см площадь 2,72 кв.м.; 17) длина 96 см ширина 95 см, глубина 9 см площадь 0.91 кв.м.

Таким образом, нормативное состояние автомобильной дороги не обеспечено, выявленные нарушения подлежат устранению.

Факт наличия установленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения сторонами не оспаривается.

Определяя срок исполнения судебного решения, суд учитывает объем производства работ по устранению недостатков и полагает возможным согласиться с доводами ответчика и определить срок до 01.11.2025 года.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора Ярославской области к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области обязанность в срок до 01.11.2025 произвести капитальный ремонт участка автомобильной дороги по улице Пархинской города Рыбинска (участок от улицы Софийской по улицы Щепкина города Рыбинска).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.