Решение № 2А-7827/2019 2А-7827/2019~М0-6717/2019 М0-6717/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-7827/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.09.2019 года Автозаводский райсуд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ежова И.М.,

прокурора Кузьминой Е.Д.,

при секретаре Храмовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7827/2019 по административному иску начальника отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на учете в ОП № 21 У МВД России по г.Тольятти состоит ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она была осуждена Автозаводским районным судом г.Тольятти за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судебным участком №85 Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. К назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Автозаводского района г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определить к отбытию наказания 4 года 4 месяца лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением мирового судебного участка №85 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в применении отсрочки от отбывания наказания до достижения ребенком 14 лет. Постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ отсрочить отбывание наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 85 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ до достижения ее дочерью 14 летнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ отменена отсрочка отбывания наказания и направлена для отбытия наказания, назначенного приговором мирового судебного участка № 85 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на 4 года 4 месяца лишения свободы в ИК общего режима. Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных ст.ст. 158 ч.2, 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору мирового судебного участка № 85 Самарской области от 31.03.20110 г. и окончательно к отбытию считать 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Наказание отбывала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Самарской области. Постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 20 дней.

ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011г., судима за особо тяжкое преступление.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, в течение года привлечена к административной ответственности, так: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ - за потребление наркотических средств без назначения врача (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, пройти диагностику, в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток). В связи с тем, что ФИО1 в течение года неоднократно привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность считаю необходимым установить в отношении нее административный надзор сроком на 3 года.

Несмотря на то, что преступление согласно приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти от 02.11.2009 г. было совершено в дневное время, но, учитывая личность ФИО1, так как она имела отсрочку от отбытия наказания до достижения ребенком возраста 14 лет, но должных выводов для себя не сделала, и вновь совершила преступление, считала необходимым административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов. Явка поднадзорного лица в ОВД для регистрации является обязательным административным ограничением и подлежит безусловному применению, полагала целесообразным установить в отношении ФИО1 обязательную явку на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, так как явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации не даст необходимого воспитательно-профилактического воздействия на лицо. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлечена к административной ответственности за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, считала необходимым установить в отношении последней административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и запрещения пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

При установлении административных ограничений учитывается характер совершенного преступления, административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту. Административные ограничения служат в целях предупреждения совершения лицом подобных преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия. <данные изъяты> не замужем, имеет дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, является мерой профилактического характера. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или месту жительства ФИО1 не лишена возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, со следующими ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещением пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы, указанные в заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее письменно ходатайствовала о рассмотрении иска без ее участия (л.д. 41), в связи с чем, суд на месте определил – продолжить рассмотрение дела без ее участия.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Кузьмина Е.Д. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление ОП 21 подлежит удовлетворению в полном объеме. В отношении ФИО1 установить административный надзор на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, также запрещением пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что, ФИО1 ФИО10 02.11.2009 г. осуждена Автозаводским районным судом г.Тольятти за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судебным участком №85 Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. К назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Автозаводского района г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определить к отбытию наказания 4 года 4 месяца лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением мирового судебного участка №85 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в применении отсрочки от отбывания наказания до достижения ребенком 14 лет. Постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ отсрочить отбывание наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 85 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ до достижения ее дочерью 14 летнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ отменена отсрочка отбывания наказания и направлена для отбытия наказания, назначенного приговором мирового судебного участка № 85 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на 4 года 4 месяца лишения свободы в ИК общего режима. Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных ст.ст. 158 ч.2, 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору мирового судебного участка № 85 Самарской области от 31.03.20110 г. и окончательно к отбытию считать 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Наказание отбывала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Самарской области. Постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 20 дней. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011г., и Федерального закона от 08.06.2017 г. № 102.

Так, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под действие ч. 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, так как данные административные ограничения предусмотрены ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Суд считает обоснованными требования административного истца по установлению административного надзора в отношении ФИО1 сроком до на 3 года.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такое ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, является мерой профилактического характера.

Суд полагает, что административные ограничения выбраны с учетом личности ФИО1, характера совершенных им преступлений, образа жизни, и служат в целях предупреждения совершения им подобных преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия.

Данные ограничения чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 ФИО13 следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья И.М. Ежов