Постановление № 5-775/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-775/2021

Дело №5-775/2021

78RS0017-01-2021-004102-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием защитника <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, а именно:

В ходе мониторинга Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в отношении средства массовой информации сетевого издания «КУРЬЕР-МЕДИА» (запись о регистрации ЭЛ № ФС 77-75674 от 26.04.2019) выявлено нарушение ч.9 ст.4 Федерального закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее – Закон «О СМИ»), а именно что генеральный директор сетевого издания «КУРЬЕР-МЕДИА» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства в области СМИ, допустил размещение в редакционном материале «Многодневное голосование ведет к грязным выборам» от 06.06.2021 (по ссылке https://courier-media.com/articles/mnogodnevnoe_golosovanie_vedet_k_ gryznym_vyboram-122326.html) размещение информации о некоммерческой организации <данные изъяты>, включенной в реестр некоомерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (учетный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), без указания на то, что соответствующая организация выполняет функции иностранного агента,

то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

В судебном заседании защитник-адвокат <ФИО>4 пояснил, что ФИО1 вину признает, нарушение Закона «О СМИ» было допущено им по невнимательности и после выявления устранено.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Из понятий, установленных ст.2 Закона «О СМИ», следует, что под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В силу ч.9 ст.4 Закона «О СМИ» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст.19 Закона «О СМИ» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Положениями ст. 26 того же Закона предусмотрено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно ст.56 Закона «О СМИ» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №АП-78/8/1986 от 28.06.2021, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, в объяснениях к которому ФИО1 возражений не заявил, указав, что поправки на сайт сетевого издания внесеня;

- скриншотами статьи сетевого издания «КУРЬЕР-МЕДИА» «Многодневное голосование ведет к грязным выборам» (по ссылке https://courier-media.com/articles/mnogodnevnoe_golosovanie_vedet_k_gryznym _vyboram-122326.html) с упоминанием опроса, проведенного <данные изъяты>;

- копией приказа о назначении на должность №17 от 20.03.2018, согласно которому на должность редактора журнала «Курьер-Совертник «Энциклопедия здоровья» назначен ФИО1;

- сведениями из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента, согласно которым <данные изъяты> включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела и сведения о личности ФИО1, признание им вины, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Указанную сумму ФИО1 не позднее 60 дней необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)

Номер счета получателя платежа: 04721А20360 в Северо-Западном ГУ Банка России // УФК по Санкт-Петербургу г Санкт-Петербург.

БИК: 014030106, ИНН: <***>, КПП: 783801001,

КБК: 09611601131019001140, ОКТМО: 40303000,

Единый казначейский счет: 40102810945370000005,

Казначейский счет: 03100643000000017200,

УИН: 09600000000034651350.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Клюкина