Постановление № 5-44/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-44/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Алексеевское 3 мая 2017 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А.,

с участием представителя ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного автономного учреждения здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница», зарегистрированного в ..., пгт Алексеевское, ..., к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

До ... ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ», в нарушение постановления Правительства РФ от ... ... не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по ... готовой отчёт о количестве реализованных и использованных прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и их остатках на конец отчетного периода.

Представитель ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» в судебном заседании вину признал и показал, что отчёт не был отправлен вовремя из-за невнимательности ответственного работника и просил назначить минимально возможное наказание, поскольку больница является государственным социально значимым объектом и оплата штрафа неизбежно скажется на качестве работы больницы.

Вина ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника УНК МВД по ... ФИО2 о том, что ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» до ... не представила отчет о количестве реализованных и использованных прекурсоров и их остатках на конец отчетного периода (л.д. 3).

Согласно письма директора по логистике ООО «...» ФИО3 от ... Алексеевская ЦРБ получала четыре препарата, содержащих более 15% метилметакрилата, в том числе фторакс и протакрил (л.д. 6).

Согласно журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» такие препараты в 2016 году использовались дважды (л.д. 36-41).

Ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя. Годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, направляется ежегодно, не позднее 20 февраля.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" метилметакрилат в концентрации 15% и более включен в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, своим бездействием Государственное автономное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до двухсот тысяч рублей.

Учитывая социальную значимость государственного учреждения здравоохранения и очевидную зависимость качества оказываемых услуг от наличия денежных средств, полагаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3., 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением с. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Получателем штрафа считать УФК РТ (МВД РТ ОМВД по Алексеевскому району ): р/с <***>, код ОКТМО 92606151, БИК 049205001, КПП 165501001, КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Алексеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.А. Сергеев