Решение № 12-141/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-141/2018

Судья Поращенко Г.Л.

№
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пограничного поста в городе Беломорске Республики Карелия на постановление судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 01 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

по результатам рассмотрения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, 01 августа 2018 г. судьей Лоухского районного суда РК вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого противоправного деяния.

В поданной в вышестоящий суд жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просит отменить постановление судьи, мотивируя свои доводы доказанностью факта совершения индивидуальным предпринимателем инкриминируемого ему правонарушения.

Заслушав объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1, считавшего постановление судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.

Согласно подп.«в» п.34 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 №414, запрещается осуществлять добычу (вылов) лосося атлантического (семги) и горбуши (за исключением Архангельской области) - сетными орудиями добычи (вылова), за исключением ставных неводов и ловушек.

Исследование материалов дела показало, что 04 июля 2018 г. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, согласно которому в нарушение подп.«в» п.34 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна в период с 18 июля по 31 августа 2017 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 была осуществлена добыча (вылов) горбуши в объеме 0,300 т с использованием самодельной сети, установленной особым образом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были переданы на рассмотрение по подведомственности в Лоухский районный суд РК и постановлением судьи от 01 августа 2018 г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения (выводы судьи основаны на отсутствии достаточных и допустимых доказательств вины привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого противоправного деяния).

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

Поскольку срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которого было вынесено постановление о прекращении производства по делу, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия события и состава административного правонарушения и порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, оснований для пересмотра постановления судьи не имеется, данное постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 01 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова