Определение № 12-28/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело 12-28/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении первой инстанции для устранения нарушений

с. Шалинское 21 июня 2017 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинова А.П., изучив жалобу защитника Леоновой В.О., поданную в интересах руководителя Управления социальной защиты населения Администрации Манского района Красноярского края Егоровой Л.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края от 11 мая 2017 г. в отношении РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЕГОРОВОЙ Л.В., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вместе с делом об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края от 11 мая 2017 г. руководитель УСЗН Администрации Манского района Красноярского края Егорова Л.В. (далее - руководитель ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

22 мая 2017 г. защитник Егоровой Л.В. в лице Леоновой В.О., не согласившись с вынесенным постановлением от 11 мая 2015 г., подала на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав представленное дело об административном правонарушении на предмет возможности проведения судебного разбирательства судом второй инстанции, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье для устранения обстоятельств, препятствующих разбирательству в суде второй инстанции.

Правилами ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

КоАП РФ в единстве трактовки положений ст. ст. 30.1 - 30.4 указывает на то, что при поступлении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судом, этот суд принимает меры по извещению других участников административного разбирательства о поступивших обращениях, направляет им копии этих жалоб, в целях обеспечения равенства участников процесса в судебном разбирательстве и возможности подачи ими возражений на поданные жалобы или протесты.

30 мая 2017 г. мировым судьей судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края принято решение о направлении дела об административном правонарушении в отношении руководителя Егоровой Л.В. на рассмотрение по существу в суд второй инстанции, однако материалы дела по жалобе защитника Леоновой В.О. на постановление от 11 мая 2017 г., поступившие на рассмотрение в Манский районный суд Красноярского края, надлежащим образом не оформлены, а именно: отсутствуют сведения о направлении жалобы защитника Леоновой В.О. в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Межрегионального Управления по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республики Хакасия, а также руководителю Егоровой Л.В., в связи с чем суд второй инстанции лишен возможности проверить законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи от 11 мая 2017 г., дать оценку обоснованности привлечения руководителя Егоровой Л.В. к административной ответственности.

Несоблюдение мировым судьей требований ст. ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ при направлении в суд второй инстанции дела об административном правонарушении по жалобе защитника Леоновой В.О. является основанием для возвращения данного дела об административном правонарушении мировому судье с целью устранения выявленных недостатков путем: 1) приобщения к делу об административном правонарушении доказательств, свидетельствующих о направлении жалобы защитника Леоновой В.О. Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Межрегионального Управления по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республики Хакасия, руководителю Егоровой Л.В.; 2) получения от административного органа, составившего протокол об административном правонарушении от 07 апреля 2017 г., (в целях оптимизации судебного разбирательства в суде второй инстанции) и приобщения к материалам дела данных о направлении руководителю Егоровой Л.В. сведений о времени и месте составления указанного протокола, поскольку Леонова В.О., получившая 06 апреля 2017 г. извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 22 февраля 2017 г., согласно представленной доверенности от 03 апреля 2017 г., выданной руководителем Егоровой Л.В., была уполномочена на представление интересов только возглавляемого Егоровой Л.В. Управления социальной защиты населения Администрации Манского района Красноярского края, а не самой Егоровой Л.В., и к тому же данная доверенность от 03 апреля 2017 г. не содержит полномочий Леоновой В.О. на ее участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях (см. п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», Постановление Верховного Суда РФ от 26 августа 2016 г. № 18-АД16-158).

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть дело об административном правонарушении № 5-171/17 (12-28/17) по жалобе защитника Леоновой В.О., поданной в интересах руководителя Управления социальной защиты населения Администрации Манского района Красноярского края Егоровой Л.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края от 11 мая 2017 г. в отношении РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЕГОРОВОЙ Л.В., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению данного дела в суде второй инстанции (путем приобщения к этому делу доказательств, свидетельствующих о направлении жалобы представителя Леоновой В.О. Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Межрегионального Управления по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республики Хакасия, а также путем получения от административного органа, составившего протокол об административном правонарушении от 07 апреля 2017 г. в отношении руководителя Егоровой Л.В., и приобщения к материалам дела данных о направлении лично руководителю Егоровой Л.В. сведений о времени и месте составления указанного протокола).

Судья А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов