Решение № 2А-245/2025 2А-245/2025~М-143/2025 М-143/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-245/2025

УИД 67RS0012-01-2025-000280-02

Дело № 2а-245/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Прозоровой Я.Б.,

при секретаре Лавреновой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Сергеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кардымовского района Смоленской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кардымовского района Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение установленных требований закона флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) после даты освобождения административный ответчик не проходил. Таким образом, ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Сергеева Т.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ - № 323) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правого, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ - № 323 одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - № 77-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 № 77-ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 № 77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ», утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 г., в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы. Дата освобождения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из ответов медицинских учреждений ОГБУЗ «Кардымовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ и ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за профилактическим осмотром в целях выявления туберкулеза не обращался, осмотров не проходил (л.д. 9,10).

Сведений о прохождении медицинского осмотра в иных учреждениях, в том числе и за пределами места жительства, административным ответчиком суду не представлено.

Установленный законом двухлетний срок, в течение которого ФИО1 подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Кардымовского района Смоленской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Я.Б. Прозорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.