Апелляционное определение № 33-778/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Дунаев А.С. Дело №2а-6219/2025

Докладчик Лаврова О.В. Дело №33-778/2026

65RS0001-01-2025-010453-89


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лавровой О.В.,

судей Портнягиной А.А., Чемис Е.В.,

при помощнике судьи Долгий И.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Пассажирская компания «Сахалин» о возложении обязанности оборудовать состав поезда вагоном-рестораном и купе-буфетом,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Южно-Сахалинского городского суда от 06 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Лавровой О.В., судебная коллегия

установила:

Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором с учетом уточнений просил возложить обязанность на акционерное общество «Пассажирская компания «Сахалин» (далее - АО «ПКС») в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать состав поезда №№303/304 сообщением Южно-Сахалинск - Ноглики, Ноглики - Южно-Сахалинск вагоном-рестораном и купе-буфетом.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведения анализа соблюдения прав пассажиров на предмет обеспечения горячим питанием в железнодорожном транспорте АО «ПКС» указал, что в нарушение пункта 4.4.44. СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №30 (далее – СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры»), состав поезда №№603/604 сообщением Южно-Сахалинск - Ноглики, Ноглики - Южно-Сахалинск, время следования в пути которого составляет 12 часов 40 минут и 12 часов 34 минуты соответственно, не оборудован вагоном-рестораном и купе-буфетом. Несоблюдение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства приводит к нарушению прав пассажиров дальнего следования, поскольку ухудшает уровень обслуживания пассажиров.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес АО «ПКС» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 06 ноября 2025 года исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора удовлетворено.

На АО «ПКС» возложена обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать состав поезда №№303/304 сообщением Южно-Сахалинск - Ноглики, Ноглики - Южно-Сахалинск вагоном-рестораном и купе-буфетом. С ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 20000 рублей.

В апелляционной жалобе АО «ПКС» просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что необходимость оборудования состава поезда вагоном-рестораном и купе-буфетом отсутствует, поскольку время для приема пищи в утренние часы составляет с 07:00 до 10:00, в вечерние с 19:00 до 21:00 не более 30 минут, в обеденное время – с 12:00 до 15:00 не более 1 часа, при этом перевозка пассажиров следованием Южно-Сахалинск-Ноглики и обратно осуществляется в ночное время, соответственно необходимо учитывать права пассажиров не только на питание, но и на отдых. Поскольку от пассажиров жалоб на расписание движения, отсутствие в составе поездов вагона-ресторана и купе-буфета в адрес перевозчика не поступало, полагает, что их перевозка поездами №№303/304 осуществляется с учетом требований установленных норм и интересов. Также обращает внимание на то, что срок действия СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» установлен до 01 января 2027 года, а период, необходимый для изготовления вагона-ресторана заводом-изготовителем ОАО «Тверской вагоностроительный завод», превышает срок действия санитарных правил.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Сахалинский транспортный прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО «ПКС» ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, прокурор Котова М.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании пункта 78 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05 сентября 2022 года №352, эксплуатация подвижного состава железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №30.

Согласно пункту 4.4.44 Санитарных правил для обеспечения горячим питанием при длительности поездки более 6 часов в состав поезда должны включаться вагоны-рестораны и купе-буфеты.

Из материалов дела следует, что АО «ПКС» осуществляет перевозку пассажиров по маршруту Южно-Сахалинск - Ноглики, Ноглики - Южно-Сахалинск поездами дальнего следования №№303/304 соответственно. Время следования в пути поезда №303 по маршруту Южно-Сахалинск - Ноглики составляет 12 часов 41 минута, время следования в пути поезда №304 по маршруту Ноглики - Южно-Сахалинск - 12 часов 34 минуты.

В ходе проведенного прокуратурой анализа соблюдения прав пассажиров на предмет обеспечения горячим питанием в железнодорожном транспорте АО «ПКС» установлено, что в нарушение пункта 4.4.44 СП 2.5.3650-20 поезд сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики, Ноглики-Южно-Сахалинск, время следования в пути которого составляет более 12 часов, не оборудован вагон-рестораном и купе-буфетом.

07 апреля 2025 года Сахалинской транспортной прокуратурой в адрес АО «ПКС» внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако представление не выполнено.

Согласно сообщению АО «ПКС» на представление прокурора, у Общества отсутствуют вагоны-рестораны и купе-буфеты. В настоящее время АО «ПКС» организован процесс обеспечения пассажиров горячим питанием путем реализации продуктовых наборов на протяжении всего пути следования пассажирского поезда, ежедневно курсирующего по маршруту Южно-Сахалинск - Ноглики-Южно-Сахалинск. В целях проработки вопроса стоимостных параметров вагона-ресторана компанией направлен запрос ИСХ-1455/ПКС от 27 мая 2025 года в ООО «ТМХ-Пассажирский транспорт», входящее в группу ООО «Трансмашхолдинг», являющееся единственным производителем пассажирского железнодорожного транспорта на территории Российской Федерации.

Посчитав, что в нарушение приведенных выше требований законодательства поезд дальнего следования сообщением Южно-Сахалинск – Ноглики - Южно-Сахалинск не оборудован вагоном-рестораном и купе-буфетом, что влечет нарушение прав пассажиров на обеспечение питанием при осуществлении перевозок по указанному маршруту, суд первой инстанции удовлетворил заявленные Сахалинским транспортным прокурором требования, возложив на АО «ПКС» обязанность оборудовать в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу состав поезда №№303/304 сообщением Южно-Сахалинск - Ноглики-Южно-Сахалинск вагоном-рестораном и купе-буфетом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют нормам материального и процессуального права, установленным по делу обстоятельствам не противоречат.

Установленный судом срок для исполнения судебного решения является разумным и сбалансированным, определен судом с учетом фактических обстоятельств дела.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что движение поезда по маршруту Южно-Сахалинск – Ноглики - Южно-Сахалинск осуществляется в ночное время, являлся предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен по мотиву того, что действующее законодательство не связывает необходимость обеспечения состава поезда вагоном-рестораном и купе-буфетом со временем суток, во время которого осуществляется движение поезда.

Ссылка на ограничение срока действия СП 2.5.3650-20 подлежит отклонению, поскольку на момент разрешения спора и в настоящее время они действуют.

Ответчиком не представлено сведений об ином правовом регулировании возникших правоотношений.

Следовательно, оснований для освобождения ответчика от исполнения возложенной на него судом обязанности не имеется.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание изложенное, основания для отмены решения суда в апелляционном порядке и удовлетворения апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 06 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Пассажирская компания «Сахалин» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Лаврова

Судьи А.А. Портнягина

Е.В. Чемис

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 марта 2026 года