Постановление № 5-146/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-146/2024

Производство №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2024 года г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервисстрой», юридический и фактический адрес: <адрес> №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по результатам проведения административного расследования установлен факт привлечения ООО «Сервисстрой» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося <данные изъяты><данные изъяты>» <данные изъяты><данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут, по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО8 собирал строительный мусор. В период осуществления трудовой деятельности ФИО8 отсутствовал на учебных занятиях согласно установленному времени обучения, что является нарушением ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Сервисстрой» не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, каких –либо заявлений в адрес суда не представил, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 27.05.2024 по адресу: <адрес>, по результатам проведения административного расследования установлен факт привлечения ООО «Сервисстрой» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут, по адресу: <адрес> ФИО8 собирал строительный мусор. В период осуществления трудовой деятельности ФИО8 отсутствовал на учебных занятиях согласно установленному времени обучения, что является нарушением ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ООО «Сервисстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7 сведениями из базы АС ЦБДУИГ в отношении ФИО8, сведениями из баз ИБД – Р, ИБД-Ф в отношении ФИО8

С учетом представленных по делу доказательств судья приходит к выводу о том, что факт нарушения установленного порядка привлечения без разрешения на работу в качестве рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО8 подтвержден, виновность ООО «Сервисстрой» в совершении правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ООО «Сервисстрой» судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям Федеральной налоговой службы России, ООО «Сервисстрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория субъекта – микропредприятие).

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «Сервисстрой» ранее привлекалось к административной ответственности.

По делу не установлено, что в результате привлечения ООО «Сервисстрой» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу, был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенное ООО «Сервисстрой» правонарушение относится к правонарушениям, связанным с незаконной миграцией, но не является противоправным проявлением, посягающим на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Имущественный ущерб в результате совершения ООО «Сервисстрой» вышеназванного правонарушения, также не причинялся.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности ООО «Сервисстрой», его имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Сервисстрой», судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения ООО «Сервисстрой» от административной ответственности не имеется.

Исходя из доказанности наличия в действиях ООО «Сервисстрой» состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ООО «Сервисстрой» к административной ответственности, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ООО «Сервисстрой» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Сервисстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.Н. Баранчиков