Решение № 2-649/2019 2-649/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-649/2019

Дело №2-649/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 11 сентября 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре - Бакановой Ю.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителей – ФИО5, действующей по доверенности от 14.06.2019г. и ФИО6, действующей по доверенности от 14.06.2019г.

представителя ответчика - ФИО7, действующей по доверенности от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в должности лаборанта - радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности, лаборанта- радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности, в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное)» (далее - пенсионный фонд), указав, что 20.11.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии пол старости. Решением пенсионного фонда от 03.12.2018 г. № 535 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По Списку №2 1991г. пенсионным фондом не засчитаны периоды работы с 20.08.2008г. по 14.05.2009г. - в должности лаборанта-радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности в отделе радиационной безопасности, с 15.05.2009г. по 21.03.2012г. – в должности лаборанта - радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля службы экологической безопасности, с 22.03.2012г. по 23.03.2014г. - в должности лаборанта - радиометриста 5-го разряда, лаборатории внешнего радиационного контроля, в службе радиометрических и дозиметрических измерений в отделе радиационной безопасности, с 24.03.2014г. по 27.01.2016г.- в должности лаборанта радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля отдела радиационной безопасности.

ФИО1 ссылается на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в оспариваемые периоды она постоянно в течение полного рабочего дня была занята на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 миликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, предусмотренных Списком № 2 раздел ХХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 2, код позиции 23302000-17541. Выполнение работ по Списку № 2 подтверждено работодателем. Пенсионный фонд в своем отказе неправомерно ссылается на результаты проведенной спецоценки, которые действуют с 28.01.2016г.

Истец просит признать решение пенсионного фонда от 03.12.2018г. №535 незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на Курской АЭС с 20.08.2008г. по 14.05.2009г. - в должности лаборанта-радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности в отделе радиационной безопасности, с 15.05.2009 г. по 21.03.2012г. – в должности лаборанта- радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля службы экологической безопасности, с 22.03.2012г. по 23.03.2014г. - в должности лаборанта- радиометриста 5-го разряда, лаборатории внешнего радиационного контроля, в службе радиометрических и дозиметрических измерений в отделе радиационной безопасности, с 24.03.2014г. по 27.01.2016г. - в должности лаборанта радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля отдела радиационной безопасности; назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 20.11.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 и ее представители – ФИО5 ФИО6, требования поддержали по изложенным выше основаниям, пояснив что ФИО1 работала в должности лаборанта- радиометриста в течение полного рабочего дня, в лаборатории внешнего радиационного контроля отдела радиационной безопасности по списку №2 код позиции списка 23302000-17541. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда ФИО7 иск не признала по тем основаниям, что истцом не представлено убедительных доказательств, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных позицией 23302000-17541 раздела ХХХII Списка №. Представленные документы не подтверждают постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АО «Концерн Росэнергоатом» филиал Курская атомная станция (до 01.03.2002г. Курская АЭС) в отдел радиационной безопасности в службу экологической безопасности в лабораторию внешнего радиационного контроля лаборантом-радиометристом 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 5-й разряд, как лаборанту радиометристу лаборатории внешнего радиационного контроля службы экологической безопасности. 22.03.2012г. ФИО4 переведена в отдел радиационной безопасности в службу радиометрических и дозиметрических измерений в лабораторию внешнего радиационного контроля лаборантом радиометристом 5-го разряда, 24.03.2014г. она переведена в отдел радиационной безопасности в лабораторию внешнего радиационного контроля лаборантом-радиометристом 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда № от 03.12.2018г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №, не засчитаны периоды работы на Курской АЭС с 20.08.2008г. по 14.05.2009г.- в должности лаборанта-радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности в отделе радиационной безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2012г. – в должности лаборанта- радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля службы экологической безопасности, с 22.03.2012г. по 23.03.2014г. в должности лаборанта- радиометриста 5-го разряда, лаборатории внешнего радиационного контроля, в службе радиометрических и дозиметрических измерений в отделе радиационной безопасности, с 24.03.2014г. по 27.01.2016г.- в должности лаборанта радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля отдела радиационной безопасности.

Как указано в решении Пенсионного фонда, для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 требуется выработать на ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи заявления в возрасте 52 года) 06 лет на работах, дающих право на страховую пенсию по старости по Списку №. Период работы на Курской АС не засчитан в специальный стаж, т.к. в соответствии с актами документальных проверок, ФИО1 вообще не работала и не работает с радиоактивными веществами, тем более постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Специального стажа на Курской АЭС по Списку № истец не имеет.

Раздел ХХХII Списка № предусматривает работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием; пунктом 2 раздела обозначены работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях; в пункте 2 имеется позиции 23302000-17541, в котором указаны рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

В соответствии с Положением об отделе радиационной безопасности (П-135-ОРБ-07) одними из основных задач отдела являются организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности, допустимым уровнем облучения персонала и обеспечение руководства Курской АЭС информацией, необходимой для эффективного управления состоянием радиационной безопасности; осуществление внутреннего (ведомственного) производственного контроля за радиационной безопасностью Курской АЭС; организация и осуществление экологического производственного контроля по соблюдению норм воздействия на окружающую среду при осуществлении подразделениями Курской АЭС производственной и хозяйственной деятельности, организация отчетности в пределах функциональной компетенции.

Одними из основных функций отдела являются осуществление радиационного контроля на Курской АЭС, в ее СЗЗ и СН, контроль за соблюдением на Курской АЭС требований Норм и Правил по радиационной безопасности; выполнение измерений радиоактивных характеристик источников излучений на Курской АЭС, газоаэрозольных выбросов в атмосферу и жидких сбросов в водные объекты, контроль облучаемости персонала.

В структуру ОРБ входит лаборатория внешнего радиационного контроля (ЛВРК).

Согласно должностной инструкции лаборанта-радиометриста ДИ-132-ОРБ-07, основной задачей работника является выполнение комплексных радиометрических измерений радиоактивных излучений. Лаборант-радиометрист эксплуатирует радиометрическое спектрометричекое оборудование лаборатории, осуществляет идентификацию и интерпретацию радионуклидов по измеренным спектрам и др.

Карта аттестации рабочего места по условиям труда лаборанта-радиометриста № содержит сведения о том, что оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредный 1 степени); применяются средства индивидуальной защиты (берет, нарукавники, перчатки, халат, тапочки и др.); выдается лечебно-профилактическое питание; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №, вид производства ХХХII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием, код в Списке профессии, должности: 23302000-17541 рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях. В приложении по факторам вредности и опасности указан 2 класс, в помещении лаборатории отмечена работа с источниками ионизирующих излучений.

Из объяснений ФИО1 следует, что лаборатория занимается контролем объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне (в радиусе 1,7 км от вентиляционной трубы) и зоне наблюдения Курской АЭС (в радиусе 19 км от вентиляционной трубы), имеется также контрольный пункт в <адрес> в районе опытно-селекционной станции. Лаборант-радиометрист проводит отбор и измерение проб на радиоактивность (пробы почвы, атмосферных воздуха и выпадений, наземной растительности, водной растительности, воды водоема, воды реки Сейм, сельскохозяйственных продуктов, гидробионтов (живности в воде), пробы с промплощадки, отбор воды из скважин, спецконтроля вокруг радиационно-опасных объектов, воды баков чистого конденсата). Перед тем как отобрать пробы, проводятся измерения мощности дозы от поверхности земли и от отбираемой пробы. Все пробы доставляются в лабораторию, и после соответствующей подготовки передаются в лабораторию спектрометрии. Там располагаются гамма-спектрометры, и альфа-бета-радиометры. Перед помещением проб в прибор его калибруют, проверяют, градуируют с помощью источников ионизирующих излучений. Источники выдаются лаборанту-радиометристу в начале рабочего дня (в 8 часов), сдаются в конце рабочего дня (в 16 часов) под роспись в специальном журнале, а затем источники помещаются в хранилище. В спорные периоды работы она ежедневно использовала для калибровки спектрометров «Образцовые спектрометрические гамма-источники» (ОСГИ), с суммарной активностью не менее 0,1 милликюри радия 226, которые относятся к закрытым источникам излучения. Калибровка проводится перед каждым измерением пробы. Образцовые источники представляют собой диск диаметром 2-3 см из двух полиамидных пленок, между которыми нанесено радиоактивное вещество, запаянный в пластиковую обойму; они помещаются в приборы, где расположен детектор – счетчик гамма-излучений. Образцовые источники испускают ионизирующее излучение, именно путем излучения можно определить, что спектрометр работает нормально, аппаратура калибруется только по источникам ионизирующих излучений. Помимо этого для калибровки использовались сыпучие источники гамма-излучений, при работе с которыми возможно поступление содержащихся в нем радиоактивных веществ в окружающую среду, они относятся к открытым источникам. Закрытый источник – это устройство, в которое помещается радиоактивное вещество между двумя слоями пленки. Открытый источник ничем не защищен. Ионизирующее излучение испускают все источники, только с разной активностью. Уровень радиационной активности источника указывается в паспорте.

Санитарно-эпидемиологическим заключением №.ЦК.07.000.М.00035ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено, что работы по производству электрической и тепловой энергии реакторами РБМК-1000, с открытыми ИИИ, с закрытыми ИИИ, с устройствами генерирующими ИИ, по транспортировке ОТВС, СТВС и радиоактивных отходов филиалом Концерна «Росэнергоатом» «Курская атомная станция» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению содержится разрешение на выполнение работ по калибровке и поверке гамма-спектрометрической аппаратуры в помещениях, где работает лаборант-радиометрист, с открытыми источниками ионизирующих излучений, а также работы по поверке, калибровке, энергетической градуировке, проверке работоспособности гамма-спектрометрической аппаратуры, хранение с закрытыми источниками ионизирующих излучений.

Паспорт №.6/12 предприятия-изготовителя на комплект стандартных образцов «Образцовые спектрометрические гамма-источники» (ОСГИ) содержит сведения о том, что ОСГИ являются образцовой мерой 1 разряда и предназначены для градуировки спектрометров ионизирующих излучений, комплект включает в себя 7 источников с радионуклидами: Na-22, Mn-54, Co-57, Co-60, Ba-133, Cs-137, Am-241. Каждый источник представляет собой кольцо с размещенными в середине двумя прозрачными пленками, между которыми зажато кольцо из цветной бумаги и в центре нанесено радиоактивное вещество. Хранение и транспортирование ОСГИ производится в соответствии с Правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ и Основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

Согласно паспорта №.027\12 на контрольный источник гамма-излучения типа ОИСН-22-9 назначением источника является калибровка и контроль метрологических характеристик радиометрических установок. По конструкции источник, изготовленный методом электролитического осаждения, представляет собой два диска11мм из оргстекла между которыми находится диск 10 мм, в центре которого находится активное пятно диаметром не более 3 мм радионуклида, герметизированного двумя полиамидными пленками толщиной по 100 мкм.

Согласно паспорта ФВКМ.412121.001ПС на альфа-бета радиометр УМФ-2000 назначением является измерение суммарной активности бета-излучающих нуклидов в счетных образцах из проб пищевых продуктов, почвы, воды, на воздушных фильтрах и сорбентах, а так же измерения активности нуклидов в пробах, полученных после селективной радиохимической экстракции, суммарной активности альфа-излучающих нуклидов « толстых» и « тонких» счетных образцах.

Согласно справке уточняющей характер работы лаборанта радиометриста ФИО1 источники ионизирующих излучений, указанные в таблице расчетов суммарной активности на рабочем месте лаборанта-радиометриста ФИО1, на сегодняшний день выработали назначенный срок службы. Согласно НП-067-16 «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» сняты с учета с переводом их в категорию радиоактивных отходов (РАО) и отправлены в специальную организацию вместе с оригиналами паспортов.

Руководство филиала Курской АЭС направляло в адрес пенсионного фонда разногласия к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ., где указывало, что при осуществлении выездов лаборанта-радиометриста с целью выполнения радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения Курской АЭС скорость движения автомобиля зависит от проводимого контроля: радиационное обследование местности, (авто-гамма-съемка, пешеходная съемка), отбор проб на спектрометрический анализ. В местах, не подлежащих обследованию, а также при перемещении с одного поста постоянного наблюдения до другого скорость автомобиля соответствует разрешенной скорости для всего автотранспорта. Время нахождения лаборанта-радиометриста в кабине передвижной радиометрической лаборатории составляет не более 20% рабочего дня в смену. Лаборант-радиометрист при выполнении радиационного обследования применяет как переносные дозиметрические приборы, так и мобильные установки, используя для поверки их работоспособности и калибровке источники ионизирующих излучений.

Руководство филиала Курской АЭС направляло в адрес пенсионного фонда разногласия к акту документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц уходящих на пенсию в 2007 году за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что утверждение о вредных факторах при работе от контакта с радиоактивными веществами, как только внешнее, ошибочно. Основное время работы данного персонала связано с обращением с открытыми источниками. В соответствии с должностными инструкциями эти работники практически, постоянно, в том числе с поверкой калибровкой и настройкой приборов закрытыми источниками, выполняют работы с источниками открытого типа. Лаборанты-радиометристы лаборатории внешнего радиационного контроля, службы экологической безопасности отдела радиоционной безопасности Курской АЭС работают не только с закрытыми, но в основном открытыми источниками ионизирующего излучения. Это исследуемые пробы различных сред, в том числе вода БЧК и иловые отложения, рабочие эталоны I и II разряда (тритиевая вода) растворы радионуклидови образцовые радиоактивные растворы.

Уточняющей справкой Курской АЭС о характере работы ФИО1 подтверждено выполнение работ, предусмотренных Списком № раздел ХХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 2, код позиции 23302000-17541 в спорные периоды. Указано, что в начале смены лаборант-радиометрист получает под роспись из хранилища, являющегося радиационно-опасным объектом источники ионизирующего излучения (ИИИ), проводит градуировку и калибровку гамма-спектрометров, альфа-бета радиометров, используя набор образцовых источников гамма-излучения (ОСГИ), сыпучие источники гамма-излучения (СИГИ-С, образцовые радиоактивные растворы (ОРР), и по окончании рабочей смены сдает их в хранилище. Ежедневно проводит измерение проб объектов окружающей среды, а также технологических проб с промплощадки Курской АЭС. Применяемые лаборантом-радиометристом ИИИ представляют собой различные радиоактивные вещества, испускающие ионизирующее излучение, которое в соответствии с нормами радиационной безопасности является одним из множества источников риска для здоровья человека. По данным расчетов, лаборант-радиометрист для работы ежедневно использует ИИИ с суммарной активностью 0,132 мг – экв.Ra-226, что соответствует активности 0,1 мКи радия-226.

Согласно справки Курской АЭС от 10.10.2019г. должность лаборанта-радиометриста включена в перечень должностей руководителей, специалистов и служащих профессий рабочих Курской АЭС, дающих право на получение льгот за работу в особо вредных и вредных условиях радиационной вредности. В соответствии с картой аттестации рабочих мест фактическое значение продолжительности работы с источниками ионизирующих излучений ежедневно составляет 7 час.10 мин. При осуществлении выездов лаборантом-радиометристом с целью выполнения радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения Курской АЭС время нахождения в кабине передвижной радиометрической лаборатории составляет не более 20% рабочего времени. Лаборант-радиометрист при выполнении радиационного обследования применяет как переносные дозиметрические приборы, так и мобильные установки, используя для поверки работоспособности и калибровки источники ионизирующих излучений. В основное рабочее время (80%) согласно карты аттестации рабочих мест, лаборант-радиометрист выполняет производственные функции непосредственно в зоне контролируемого доступа.

В сведениях персонифицированного учета после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица страхователем проставлен код особых условий труда.

Факт работы ФИО1 непосредственно с радиоактивными веществами подтверждается журналами выдачи источников ионизирующего излучения, в которых имеются записи о выдаче ежедневно работникам лаборатории, в том числе ФИО1 источников ионизирующих излучений различных наименований.

Работа ФИО1 во вредных условиях труда отражена также в приказах о приеме, о переводе на другую работу, дополнительных соглашениях к трудовому договору, об установлении доплат за вредные условия труда, перечне должностей руководителей, специалистов и служащих и профессий рабочих Курской АЭС, дающих право на получение льгот за работу в особо вредных условиях труда в условиях радиационной вредности.

Регламент «Радиационный контроль Курской АЭС Р-34-ОРБ-08 предусматривает объекты и периодичность контроля, аппаратуру контроля или отбора проб, методики контроля, точки отбора проб или измерения. Объектами радиационного контроля являются атмосферный воздух и выпадения в пунктах постоянного наблюдения, подводящий и сбросный каналы водоема-охладителя, наблюдательные скважины спецконтроля, донные отложения пруда-охладителя, сбросный канал пруда-охладителя, почва в точках расположения постов атмосферного воздуха, растительность, пищевые продукты и др.

Анализ всех исследованных доказательств в их взаимосвязи и совокупности позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1, выполняя обязанности лаборанта-радиометриста, в спорные периоды была постоянно занята на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226. Следовательно, выполняемая работа дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

Доводы пенсионного фонда о том, что понятие постоянная и непосредственная работа с радиоактивными веществами подразумевает работу с радиоактивными веществами (радионуклидами) только в открытом виде, суд считает несостоятельными, поскольку из содержания соответствующей позиции Списка № не усматривается, что радиоактивное вещество должно находиться исключительно в открытом виде, законодательство не предусматривает, в каком виде или состоянии должно использоваться радиоактивное вещество, поэтому основным условием для назначения досрочной пенсии работникам непосредственно занятым с радиоактивными веществами, является их активность на рабочем месте, предусмотренная позицией 23302000-17541 раздела ХХХII Списка №.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства о работе истца в условиях, предусмотренных Списком №, пенсионный фонд не представил.

Проведение на Курской АЭС специальной оценки условий труда в 2016 году, по результатам которой на рабочем месте лаборанта-радиометриста вредные условия труда не были установлены, само по себе не подтверждает факта отсутствия вредных факторов в спорные периоды работы истца с 20.08. 2008 г. по 27.01.2016г.

Таким образом, отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии нельзя считать законным, а потому он подлежит отмене, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в должности лаборанта- радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности, лаборанта- радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности, в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначение пенсии- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе о включении в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.08.2008г. по 14.05.2009г.- в должности лаборанта-радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности в отделе радиационной безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2012г. – в должности лаборанта- радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля службы экологической безопасности, с 22.03.2012г. по 23.03.2014г. - в должности лаборанта- радиометриста 5-го разряда, лаборатории внешнего радиационного контроля, в службе радиометрических и дозиметрических измерений в отделе радиационной безопасности, с 24.03.2014г. по 27.01.2016г. - в должности лаборанта радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля отдела радиационной безопасности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20.08.2008г. по 14.05.2009г.- в должности лаборанта-радиометриста 4 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля в службе экологической безопасности в отделе радиационной безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2012г. – в должности лаборанта- радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля службы экологической безопасности, с 22.03.2012г. по 23.03.2014г. - в должности лаборанта- радиометриста 5-го разряда, лаборатории внешнего радиационного контроля, в службе радиометрических и дозиметрических измерений в отделе радиационной безопасности, с 24.03.2014г. по 27.01.2016г.- в должности лаборанта радиометриста 5 разряда лаборатории внешнего радиационного контроля отдела радиационной безопасности; назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 20.11.2018г.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ковалева М.В.